《Frontiers in Sustainable Cities》:Impact of cross-border e-commerce policy on urban green development performance: evidence from prefecture-level cities in China
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本研究用超效率SBM模型测度城市绿色发展绩效(UGDP),并以多期双重差分(DID)验证跨境电商综合试验区(CEPZ)政策效应:试点城市通过绿色创新(GI)与数字转型(DT)两条中介通路,显著降低碳强度并提升经济产出,为出口导向型经济体提供“经济-环境”双红利范式。
研究背景:当全球80 % GDP在城市里被创造,也同步抛出80 %温室气体
城市既是经济增长引擎,也是气候危机“主犯”。中国自2011年起连续发布《新型城镇化规划》《国家可持续发展议程》,要求城市从“规模扩张”转向“绿色压缩”。然而,出口导向型城市长期面临“外贸红利”与“环境负债”的跷跷板难题——如何在继续赚外汇的同时把碳账本做平?答案藏在一条被忽视的政策缝隙里:跨境电商综合试验区(CEPZ)。
政策时间轴:七年七批,165座“政策小白鼠”
2015年3月杭州首吃螃蟹,2022年9月廊坊压哨入围,七批试点像“政策波浪”由东向西漫过293座地级市。每批城市都拿到同一份“任务书”——建设“六体系两平台”,核心KPI却留白:是否把绿色写进GDP?
理论猜想:一条政策如何同时按下“经济↑”与“碳排↓”两个按钮
信息经济学视角:CEPZ的数字平台降低绿色产品搜寻成本,让“环保小众”变“长尾爆款”。
内生增长理论:试点带来税收减免、人才补贴,绿色专利边际成本下降,创新曲线左移。
结构转型理论:数字支付、智慧物流抬升第三产业比重,单位GDP能耗被“服务化”稀释。
据此提出三重假设:
H1 CEPZ显著提升城市绿色发展绩效(UGDP);
H2 绿色创新(GI)发挥中介效应;
H3 数字转型(DT)发挥中介效应。
数据与模型:把“城市”塞进试管
样本:2011-2021年293座地级市平衡面板,合计3223城市-年观测值。
被解释变量:UGDP——用含非期望产出的超效率SBM模型计算,投入端扣住资本、劳动、能源三大账,产出端把工业SO、烟粉尘、废水设为“坏孩子”,GDP、绿地面积、社零总额为“好孩子”。
核心解释变量:CEPZ——多期DID交互项Treat×Year,试点当年及以后赋1。
控制变量:人均GDP、二三产占比、财政支出占比、城镇化率、新注册企业数。
机制变量:
GI——国家知识产权局绿色专利授权数(发明+实用新型+外观);
DT——政府工作报告里“数字”“智能”“云”词频占比,Python+Jieba分词后标准化。
基准结果:一条系数0.048点亮“双红利”
列(2)全变量回归显示,CEPZ对UGDP的净效应为+0.048(p<0.05),相当于试点城市平均效率值提升4.8 %。平行趋势检验通过:政策前4期系数不显著,政策后3期系数显著为正,排除“试点先天优秀”质疑。
稳健性“五连击”
① 替换变量:碳排放强度下降7.3 %,能源消费总量下降3.1 %,GDP与人均GDP同步抬升。
② 排除干扰:同时控制智慧城市、低碳城市、新能源示范、循环经济示范四类政策,CEPZ系数依旧稳如老狗。
③ 安慰剂:把政策年份分别向前平移3、4、5年,虚假交互项系数=0,排除随机趋势。
④ PSM-DID:用最近邻、核匹配、卡尺匹配各跑一遍,平均处理效应仍显著为正。
⑤ CSDID:Callaway-Sant’Anna多期双重稳健估计,四种平均处理效应符号一致。
机制解剖:两条“暗管”如何把政策红利导流进绿色账户
绿色创新通道:CEPZ每提高1单位,绿色专利授权量增加0.151单位,其中绿色发明占比最高;中介效应占总效应的38 %。
数字转型通道:CEPZ显著抬升政府工作报告数字词频2.7个百分点,带动第三产业占比提升1.4个百分点,中介效应占29 %。
两条通道相加解释67 %的总效应,剩余33 %归为“结构红利”与“规模红利”的交互。
异质画卷:内陆省会才是“最大赢家”
区域维度:内陆城市系数=0.062(p<0.01),沿海城市系数不显著——外贸老炮早已习惯“关税-物流-碳”三角平衡,政策边际收益递减;内陆新手首次拿到“数字报关-绿色补贴”双Buff,弹性十足。
行政层级:省会系数=0.071(p<0.01),非省会系数不显著——省级财政配套、人才池深度、创新平台量级决定政策落地速度。
政策配方:把“试点”做成“菜单”
① 全国扩围:把165扩至293,让剩余35.8 %城市分享“绿色关税”红利;
② 创新加码:设立“绿色专利快速通道”,对跨境平台销售的绿色SKU给予2 %平台佣金返还;
③ 数字基建:在CEPZ同步部署5G-A与物联网碳监测,把“数据要素”直接换算成“碳汇资产”;
④ 区域定制:内陆城市重点补贴“跨境电商+制造业”绿色改造,沿海城市转向“跨境电商+服务贸易”碳足迹核算。
局限与下一棒
研究未区分各试点细则差异,也未纳入地下水重金属、噪声等微观污染指标;未来可结合卫星遥感NO柱浓度与订单级跨境电商数据,把“政策-企业-排放”颗粒度压缩到千米级。
结语
当全球仍在为“贸易增长OR碳中和”二选一时,中国165座CEPZ城市已用数据证明:只要政策设计把“数字管道”接进“绿色水池”,跨境电商就能让GDP与CO曲线第一次同向而行——向上的是经济,向下的是排放。