《The Innovation》：Progresses and challenges in global wetlands conservation and restoration: Insights from Ramsar COP15
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在全球湿地持续退化威胁生态安全与气候稳定的背景下，研究人员通过系统分析《拉姆萨尔公约》第十五届缔约方大会（COP15）的核心成果，揭示了当前全球湿地保护在政策框架、科学评估与城市行动三方面的突破性进展，同时指出数据监测、资金机制与实施能力等关键挑战。该研究为全球湿地治理体系的完善提供了重要科学依据，对推动联合国可持续发展目标（SDGs）与“昆明-蒙特利利奥全球生物多样性框架”（KM-GBF）的协同实施具有战略意义。
湿地作为地球生态系统中不可或缺的组成部分，长期承担着气候调节、水源涵养与生物多样性维持等重要功能。然而过去半个世纪以来，全球已有超过4亿公顷湿地消失，剩余湿地中近四分之一面临退化威胁。这种急剧退化不仅削弱了生态系统应对气候变化的能力，更直接危及水资源安全、经济发展韧性乃至人类健康。在这一紧迫背景下，2025年7月于津巴布韦维多利亚瀑布召开的《拉姆萨尔公约》第十五届缔约方大会（COP15），以“湿地行动为了人类与自然”为主题，汇聚172个缔约方的1284名代表，共同探索全球湿地治理的新路径。
本次大会在《创新》（The Innovation）发表的研究报告中，系统梳理了COP15在战略规划、科学评估与实施机制三大维度的重要突破。最新通过的《2025-2034第五战略计划》（SP5）首次将“变革性转变”作为核心愿景，设定了遏制湿地丧失、推进智慧利用等四大目标。同步发布的《2025全球湿地展望》以前沿科学数据证实，湿地每年可提供高达39万亿美元的生态系统服务价值，但当前资金投入与实际需求间存在巨大鸿沟。值得关注的是，全球湿地城市认证体系已扩展至74个城市，其中中国以22个认证城市成为实践典范。
关键技术方法方面，研究团队综合运用了多源遥感监测（如30米分辨率湿地分类数据集）、国际政策文本分析、生态系统服务价值评估模型，以及基于缔约方报告数据的恢复进度量化评估。特别整合了来自各国湿地恢复进度报告、拉姆萨尔站点管理计划等实证资料，并引入地球观测技术进行跨境湿地动态追踪。
主要研究结果体现在以下方面：
一、政策框架突破性升级
《维多利亚瀑布宣言》首次将湿地明确定位为基于自然的解决方案（NbS），要求各国强化政策协调与资金动员。28项决议覆盖政策治理、科技支撑等五大主题领域，其中关于湿地名录程序的修订议案虽未通过，但推动了跨境数据共享机制的讨论。
二、科学评估体系革新
《全球湿地展望2025》首次量化揭示了湿地退化与生物多样性丧失的关联性，指出当前保护资金仅覆盖实际需求的17%。通过建立湿地恢复进度评估框架，发现仅54%的缔约方制定了可量化的恢复目标，而全球仍有9000万-1.1亿公顷退化湿地亟待修复。
三、实施机制创新实践
湿地城市认证项目展现显著成效，中国常州等认证城市在COP15分享的智慧监测技术引发关注。然而评估显示，全球仅28%的湿地恢复承诺转化为实地行动，非洲地区因技术能力限制，恢复进度滞后于亚洲与欧洲。
研究结论强调，COP15虽在战略规划层面取得重大进展，但实施阶段仍面临三重挑战：监测数据碎片化导致跨境协调困难，传统分类方法难以精准评估生态完整性；资金机制依赖短期项目支持，尚未形成社会资本参与的长效模式；全球恢复进度存在显著区域差异，需建立融合生态连通性、社区受益等多维指标的评估体系。该研究为2025年后全球湿地治理提供了关键基准参照，尤其对正在制定的“2025-2034战略计划”实施路线图具有直接指导价值。
