耕地撂荒的理论认知、形成机制与治理路径

　　 摘要:

耕地撂荒作为农业生产转型的极端现象，是现阶段限制农业可持续发展的重要阻碍。明晰耕地撂荒的概念内涵与形成机制，是提高治理撂荒治理成效、推进耕地永续利用重要前提。本文基于已有研究发现，针对不同数据、方法和目标，耕地撂荒形成了相匹配的概念界定方式，内涵特性包含可持续性、主导功能和覆被状况上的转变以及集聚、动态的特性；研究建立了“自然—社会—家庭”资源禀赋的耕地撂荒分析框架，影响机制可解释为自然资源禀赋对生产可能性的限制、社会资源禀赋对生产效率的影响以及家庭资源禀赋对可行生计的权衡；构建了“稳产—保供—永续”的耕地撂荒立体化治理路径，结合国内典型案例分析，阐释了通过优化资源布局、改善社会环境和拓宽经营主体，提高耕地利用效率，降低耕地撂荒的潜在路径。本文有助于深化耕地撂荒的理论认知，为我国耕地撂荒治理和耕地永续利用提供参考。