延迟薪酬对医生劳动供给的影响:来自英国国民医疗服务体系的实证证据

《Journal of Health Economics》:The effects of delayed remuneration on doctor labour supply: Evidence from the English NHS

【字体: 时间:2026年02月08日 来源:Journal of Health Economics 3.6

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  本研究针对全球医疗系统面临的医生人力短缺问题,利用英国2015年公共部门养老金改革这一自然实验,通过交错实施设计首次提供了延迟薪酬(养老金)对中级职业医生劳动供给影响的因果证据。研究发现改革将当前劳动供给与养老金价值的关联度提高81%,导致医生在NHS的劳动供给四年内增加3.5%,主要体现在扩展边际(留职率)而非集约边际(工时)。研究计算出医生对总薪酬的扩展边际弹性为0.29,表明延迟薪酬与即时薪酬对医生劳动供给具有相似调节效力,为医疗系统人力资源管理提供了重要政策启示。

  
在全球医疗需求持续增长与公共预算紧缩的双重压力下,如何设计有效的薪酬体系来吸引和保留医生资源,已成为各国医疗系统管理者面临的重大挑战。医生薪酬构成复杂,既包含与工作量挂钩的活动报酬,也有作为受薪雇员的即时工资,还包括以养老金形式存在的延迟薪酬。然而令人惊讶的是,尽管在公立医疗体系中,丰厚的养老金福利历来被用作吸引医生的关键手段,但学术界对医生劳动供给如何响应薪酬变化的研究却十分有限,特别是关于延迟薪酬影响的高质量因果证据更是凤毛麟角。
以往研究难以厘清薪酬与劳动供给因果关系的主要障碍在于:薪酬调整往往与应对人力短缺的政策干预相互交织,导致难以剥离薪酬变化的纯粹效应。为突破这一研究困境,由伦敦帝国理工学院Carol Propper、George Stoye和Max Warner组成的研究团队,巧妙利用英国公共部门养老金改革的自然实验机会,在《Journal of Health Economics》发表了关于延迟薪酬如何影响医生劳动供给的突破性研究。
这项研究聚焦2015年英国国民医疗服务体系(National Health Service, NHS)实施的养老金制度改革。该改革将传统的最终工资确定受益计划(final salary defined benefit plan)转变为职业生涯平均确定受益计划(career average revalued earning plan),并同步将正常养老金年龄从60岁提高至67岁。改革的关键特征在于其交错实施(staggered rollout)策略:根据医生出生月份分批过渡到新计划,为研究者提供了难得的准实验设计机会。
研究团队运用精密的实证策略,将分析样本限定在1962年4月至1969年12月间出生的11,872名高级医生(consultants),这些医生均将受到改革影响但实施时间存在差异。通过使用Borusyak等(2024)提出的插补估计量(imputation estimator)来克服交错治疗时间下的双向固定效应模型估计问题,研究人员确保了因果推断的可靠性。
在技术方法层面,研究主要依托NHS电子员工记录(Electronic Staff Record, ESR)的月度薪酬数据,构建了三个核心劳动供给指标:包含零值的总劳动供给(FTE)、衡量是否供职于NHS的扩展边际(extensive margin),以及条件于就业状态的集约边际(intensive margin)工时。通过精确计算改革带来的财务激励变化,并结合交错实施的设计,研究团队成功分离了养老金价值与当前劳动供给关联度变化(+81%)对医生行为的影响,同时控制了养老金年龄提高带来的财富效应。
研究结果
1. 基准结果揭示劳动供给显著增长
数据分析显示,转为新养老金计划四年后,医生在NHS的总劳动供给增加3.5%。这一增长完全由扩展边际驱动——医生留职NHS的概率显著提升,而条件于就业的工时(集约边际)则无显著变化。事件研究(event study)表明效应随时间增强,六年时劳动供给增幅达8.6%,且处理前趋势(pre-trend)不显著,支持了因果解释的有效性。
2. 异质性分析展现群体差异
性别分组显示男女医生反应无显著差异,可能与医生群体普遍全职工作特性相关。而按私营部门机会分组发现,私营医疗机会较少地区的医生反应更强,表明外部选择权影响政策有效性。这种空间异质性也反映了英国私营医疗资源的地域分布特征。
3. 弹性估计提供量化依据
研究计算出医生对养老金价值关联度的扩展边际弹性为0.04,而对总薪酬的弹性为0.29。后者与文献中医生工资弹性估计(0.1-0.5)高度吻合,表明延迟薪酬与即时薪酬对医生行为具有可比影响力。这一发现与French等(2022)对波兰全人群研究结果(弹性0.44)相近,提示高技能医生对财务激励的反应与普通人群相似。
结论与讨论
本研究通过严谨的因果识别设计,首次量化了延迟薪酬对中级职业医生劳动供给的影响。结果表明,增强当前劳动供给与养老金价值的关联度能有效提升医生留职率,且这一效应随医生外部选择权的减少而增强。研究结果对医疗人力资源管理具有重要启示:在预算约束下,政策制定者可通过优化养老金设计(如提高累积率、加强指数化调整)来替代部分即时薪酬增长,实现医生资源的稳定供给。
然而研究也存在一定局限:由于改革同步提高了养老金年龄,无法单独识别年龄变化的影响;对年轻医生职业选择的影响也超出研究范围。此外,养老金价值的计算依赖对未来收入、贴现率等参数假设,可能存在测量误差。但无论如何,本研究为理解公共部门薪酬设计提供了新颖视角,证实了延迟薪酬作为政策工具的有效性,为各国医疗体系应对人力挑战提供了重要实证依据。
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