维持65天海洋禁渔令带来的效益：以孟加拉国沿海近岸海滩围网渔业为例

《Ocean & Coastal Management》：Sustaining the benefits of the 65-day marine fishing ban: A case study of nearshore beach seine fisheries in coastal Bangladesh

浅水渔网捕捞动态与可持续性研究显示，65天禁渔期虽提升产量，却加剧破坏性捕捞（如Tana Jal）和过度 effort，需优化管理策略平衡生态与生计需求。

　　

Sazeed Mehrab Souhardya | Afrin Mirza Helen | Jannatul Ferdous Shawlin | Md Shahidul Islam Kazal | Ilias Ebne Kabir | Md Bokthier Rahman | Aysha Rahi Noor | Monayem Hussain | Syed Mohammad Aminur Rahman

Pathfinder Research and Consultancy Center, Sylhet, 3100, Bangladesh

摘要

本研究考察了孟加拉国沿海水域在实施65天禁渔令后的浅水围网捕鱼动态、生产力和可持续性。禁渔令虽然提高了渔业产量，但也通过增加破坏性捕鱼方法（如当地称为“Tana Jal”的海滩围网捕鱼）加剧了捕鱼压力。我们采用混合方法，通过半结构化问卷调查和焦点小组讨论从150名渔民那里收集数据。然后应用线性混合效应模型和广义加性模型来识别单位努力捕获量（CPUE）的关键预测因素，并确定最佳捕鱼努力程度。影响日捕获率的关键因素包括船只数量、渔具类型、捕获物的千克价格以及捕捞持续时间。研究结果表明，为了最大化单位努力捕获量（CPUE），最佳捕鱼努力程度约为每处25名渔民和4-5艘船。然而，实际观察到的捕鱼努力程度往往远超这些水平，尤其是在高访问区域，表明当前的做法违反了模型推导出的可持续性阈值。尽管初期生产力有所提高，但渔民越来越多地遇到低价值物种和较小体型的个体，这表明鱼类资源健康状况长期下降，营养级动态也发生了变化。这些发现突显了迫切需要改进和适应性强的协同管理方法、更严格的渔具限制，并考虑社会经济现实。

引言

孟加拉国的海洋渔业是国家渔业生产的重要组成部分，占总捕捞量的三分之一以上。孟加拉国的海洋渔业覆盖了118,813平方公里的广阔海域，其中包括200海里的专属经济区（EEZ）（DoF, 2017; Shamsuzzaman et al., 2020）。这片广阔的海洋区域支持着丰富的物种多样性，包括475种鱼类、36种虾类、16种蟹类和165种海藻（Tora et al., 2022）。其中，约有20种鱼类被商业捕捞且可食用，因为并非所有可食用物种都具有商业价值。海洋渔业不仅占总渔业产量的16%，还对国民经济做出了重要贡献（MoF, 2023）。2022-23财年，渔业部门贡献了约2.41%的GDP（MoF, 2023）。鱼类是孟加拉国人饮食的重要组成部分，尤其是在节日期间和作为传统饮食模式的一部分（Waid et al., 2019）。超过50万的沿海渔民完全依赖海洋捕鱼为生（Islam et al., 2020; Rifat et al., 2023; Shamsuzzaman et al., 2020）。

孟加拉国正在利用海洋渔业推动“蓝色经济”发展，这在其第七和第八个五年计划中有所体现（Das et al., 2024）。这旨在实现可持续发展目标（SDGs），如减贫、粮食安全和海洋保护（Lee et al., 2020）。因此，海洋渔业的可持续管理是政府的优先事项。

可持续的沿海发展依赖于健康的海洋生态系统，然而过度捕捞、栖息地退化和破坏性渔具威胁着生物多样性和经济效益（M?llmann and Diekmann, 2012）。孟加拉国也不例外；过度捕捞给鱼类资源带来了巨大压力，并导致栖息地退化，威胁到沿海社区的生计（Habib et al., 2014）。随着对鱼类需求的增加，对海洋资源的压力加剧，从而影响了海洋渔业的可持续性。认识到这些挑战，孟加拉国渔业和畜牧业部（MoFL）于2015年对工业渔业实施了65天的禁渔令，并在2019年将禁渔令扩展到工业和传统渔业，以恢复鱼类种群并促进可持续渔业（Islam et al., 2021; Sultana et al., 2021）。

2024年的65天禁渔令从5月20日持续到7月23日。2025年，孟加拉国将孟加拉湾的禁渔期改为58天，改为4月15日至6月11日。禁渔令旨在保护海洋繁殖鱼类和甲壳类动物在关键繁殖季节的生存，从而支持种群恢复并确保鱼类资源的长期可持续性（Islam et al., 2021）。最初，禁渔令仅适用于商业拖网渔船，后来扩展到包括传统渔民，他们在该国渔业中起着重要作用（Sultana et al., 2021）。据报道，这一禁令的实施使海洋渔业产量从2014-15年的约599,866公吨增加到2020-21年的681,239公吨（DoF, 2020; FAO, 2024）。然而，尽管禁令的即时效益令人鼓舞，但考虑到行业内的新兴挑战，这些收益是否能够持续仍是一个问题。一个削弱65天禁令可持续性的新兴挑战是破坏性捕鱼方法的增加，特别是海滩围网捕鱼，也称为“Tana Jal捕鱼”。

海滩围网捕鱼在孟加拉国的确切起源尚不清楚，尽管当地渔民认为这种做法已有数百年的历史。历史记录显示，在国家独立之前就使用了类似的海滩围网（Tana berjal），1985-1986年间记录了558张这样的网（Ahmed, 1961; Chowdhury et al., 1993）。尽管关于近期趋势的系统数据很少，但近年来这种渔具在受禁渔令和季节性关闭影响的沿海地区有所复苏，可能是对法规变化的适应性反应（Islam et al., 2021; Haque et al., 2021）。

海滩围网捕鱼使用细网（长50-200米，宽5-6米），由10-30名渔民操作，围绕浅水区域进行捕捞，非选择性捕获鱼类，同时捕获大量幼鱼和非目标物种，导致栖息地破坏（McClanahan and Mangi, 2001）。孟加拉国渔业部（DoF）已禁止这种捕鱼方法，因其具有负面影响（MoFL, 2013），但该方法仍然普遍存在，并且在许多沿海地区，尤其是在Cox's Bazar附近，据报道有所增加（Ghosh et al., 2016）。

65天的禁渔令迫使渔民探索替代的、往往更具破坏性的捕鱼方法。5月至9月期间，产量峰值达到每天85-90公斤（Ghosh et al., 2016），这与禁渔令的目标相悖。为了确保海滩围网渔业的可持续性，我们必须解决海滩围网捕鱼可能带来的破坏性问题，如栖息地破坏和幼鱼捕获。这些问题威胁到了合规地点禁渔令带来的收益，加剧了浅水育苗区的生态问题，耗尽了对鱼类资源补充至关重要的幼鱼，形成了威胁生态系统和生计的循环下降（Islam et al., 2021; Rifat et al., 2023; Ullah et al., 2023）。缺乏针对海滩围网捕鱼影响的针对性研究进一步复杂化了这一问题，使得制定有效的管理策略变得困难。

本研究评估了禁渔期间海滩围网捕鱼的生态和社会经济影响。具体来说，研究探讨了海滩围网捕鱼是否有助于或阻碍渔业生产力，以及65天禁渔令在实现预期效益方面的有效性。研究还旨在评估现有管理干预措施的成功程度。更好的证据将帮助政策制定者和渔业管理者了解哪些方法有效，本研究将通过提供一个比较不同方法成功情况的框架来提供这些证据。这项研究有助于实现孟加拉国推进蓝色经济和实现与粮食安全、减贫和海洋保护相关的可持续发展目标（FAO, 2024; Sultana et al., 2021）的更广泛目标。通过基于证据的建议，它旨在促进海洋渔业的可持续增长，确保禁渔令带来的收益不会因不可持续的做法而受损。为了实现这些目标，本研究旨在确定：a) 近年来海滩围网捕鱼是否有所增加，尤其是在65天禁渔期间；b) 渔业产量是否有所变化；c) 海滩围网捕鱼是否确保了渔业的可持续性。

研究地点

研究地点

我们在BoB海岸沿线两个重要沿海地区的五个主要沿海Upazilas（Teknaf、Ukhiya、Cox's Bazar Sadar、Moheshkhali和Patuakhali）的渔民社区进行了调查，包括焦点小组讨论和半结构化问卷调查（图1）。选择研究地点是基于那些从事这种捕鱼活动超过五年的海滩围网渔民的可用性。

结果

海滩围网渔民使用机械化和非机械化船只（表S1），其特征有助于确定单位努力捕获量（CPUE）模型的关键预测因素（船只数量、作业时间）。机械化船只通常更长更宽，配备有强大的引擎，覆盖的区域较小；相比之下，非机械化船只没有引擎动力，较短较窄，但覆盖的区域较大。

讨论

我们的研究揭示了孟加拉国沿海水域浅水海滩围网捕鱼的几个关键动态。在北部孟加拉湾实施最近的禁渔令后，渔业生产力显著提高。然而，生产力的提升也加剧了捕鱼压力，包括采用破坏性捕鱼方法，如当地称为“Tana Jal捕鱼”的海滩围网捕鱼。

结论

我们的研究提供了关于季节性关闭后海滩围网渔业扩张的宝贵见解。65天禁渔令的成功对孟加拉国沿海渔业的可持续管理提出了严峻挑战。尽管禁渔令主要提高了鱼类生产力，但随后捕鱼努力的增加，特别是在高访问区域，威胁到了这些收益的巩固。

作者贡献声明

Sazeed Mehrab Souhardya：撰写——审阅与编辑、初稿撰写、监督、正式分析、数据整理、概念化。 Afrin Mirza Helen：撰写——审阅与编辑、正式分析。 Jannatul Ferdous Shawlin：撰写——审阅与编辑、初稿撰写。 Md Shahidul Islam Kazal：撰写——审阅与编辑、正式分析。 Ilias Ebne Kabir：撰写——审阅与编辑、数据整理。 Md Bokthier Rahman：撰写——审阅与编辑、数据整理。 Aysha Rahi Noor：

资金

本研究未获得公共、商业或非营利部门的任何特定资助。

利益冲突声明

作者声明他们没有已知的可能会影响本文所述工作的竞争性财务利益或个人关系。

致谢

作者感谢WorldFish、孟加拉国和南亚办事处以及Pathfinder Research and Consultancy Center在协助研究团队进行调查和分析方面的支持。我们还要感谢阿德莱德大学的Hadayet Ullah博士自愿提供的英语编辑和有益的反馈，以改进手稿。