联合国2030年可持续发展议程(SDG11)明确将交通公平视为包容性城乡发展的关键组成部分。同时,交通研究正在经历一个根本性的范式转变,从传统上关注降低总体交通成本的物理和经济维度,转向更加重视社会公平和正义(Banister, 2008; Shibayama and Emberger, 2023; Li et al., 2025)。交通公平的挑战因国家背景的不同而异,这些差异受到经济发展水平、人口密度和汽车拥有率的影响(Nutley, 1998)。在像西欧和日本这样的高收入、人口密集的国家,问题主要集中在公共交通的可及性上。而在美国、加拿大、澳大利亚和新西兰等低密度、高度机动化的国家,重点则转向了没有汽车的家庭所面临的出行限制。在许多发展中国家,主要问题仍然是交通基础设施的基本供应(Nutley, 1998)。然而,中国正在经历交通发展的重大转型。随着经济的快速发展和对交通基础设施的持续投资,私人汽车拥有量从2000年的625万辆增加到了2020年的2429万辆(Zhang and Zhou, 2015)。然而,这种增长并不均衡,城乡之间的差距显著(Wang et al., 2023)。特别是在农村地区,资源有限的家庭往往面临前往基本服务地点的距离较长,由于缺乏其他选择,他们被迫购买汽车(Zhao and Bai, 2019)。鉴于中国的广阔地理范围和地区差异,交通公平的问题现已扩展到包括公共交通的可及性和对汽车的依赖性。
尽管越来越多的文献认识到不同地区以及城乡人口之间在汽车拥有方面的不平等(Dargay, 2002; Zhao and Bai, 2019; Carroll et al., 2021),但大多数全球研究仍然关注“缺乏汽车”的低收入家庭,强调他们的社会排斥以及汽车拥有在时间(Curl et al., 2018; Nolan, 2010; Whelan, 2007; Klein and Smart, 2017)和空间(Currie et al., 2018)上的分布及其影响因素(Cao et al., 2019; Matas and Raymond, 2008; Clark et al., 2016; Heinonen et al., 2021; Giuliano and Dargay, 2006)。对于“被迫拥有汽车”(FCO)现象的关注较少,即家庭出于必要而非自愿而拥有汽车。FCO的概念最初源于对英国农村的研究(Jones, 1987; Banister, 1994),后来Currie和Senbergs(2007)在墨尔本对其进行量化,将FCO家庭定义为收入最低四分之一中拥有两辆或更多汽车的家庭。他们发现FCO的发生率与公共交通的可用性呈负相关,与距离活动中心的距离呈正相关。同样,德国联邦交通部(BMVBS, 2012)将FCO定义为生活在贫困线以下、依赖汽车前往商店或工作场所且没有可行替代方案的家庭。据报道,英国的FCO率为6.1%,德国为5.1%,农村地区受影响程度明显高于城市地区(Mattioli, 2017)。尽管FCO家庭可能比没有汽车的家庭面临较少的交通排斥,但他们通常面临更大的经济压力(Currie, 2011)。然而,一些学者对此概念提出质疑,认为家庭可能是自愿选择拥有汽车和住在郊区以获得更便宜的住房,而不是真正“被迫”(Currie and Delbosc, 2013; Currie et al., 2018; Benevenuto and Caulfield, 2020)。其他人引入了“低收入高汽车拥有率”(HCOOLI)的概念来描述类似现象(Currie and Senbergs, 2007)。尽管如此,本研究仍采用公认的“被迫拥有汽车”(FCO)定义,以保持与国际研究的一致性并确保跨研究的可比性。
尽管国际上对FCO的兴趣日益增加,但在发展中国家,尤其是中国的实证研究仍然很少(Zhao and Bai, 2019)。随着中国城乡转型的加剧,一些农村地区的人口正在减少和老龄化,公共服务向城镇中心的集中加剧了剩余居民的出行压力。这些变化使得FCO在中国农村成为一个日益明显的现象。此外,中国的公共交通系统与西方国家有显著不同,这可能从根本上改变了FCO在这一独特背景下的表现形式。本研究旨在填补现有文献中的三个关键空白。首先,大多数FCO研究集中在发达国家;缺乏来自中国的定量证据。其次,虽然中国学者已经研究了私人汽车拥有模式及其影响因素,但没有研究探讨FCO的时空动态或具体决定因素。第三,现有的国内外研究主要采用家庭层面的方法,很少考虑空间不平等的作用。关于更广泛的区域社会经济和地理因素如何与家庭特征相互作用以影响FCO结果,知之甚少。
为了填补这些空白,本研究使用中国家庭追踪调查(CFPS)的数据来调查中国家庭中FCO的发生情况。我们分析了其空间和时间模式,并探讨了家庭和县级的多层次决定因素。通过这样做,本研究旨在加深对发展中国家背景下FCO的理解,并为更公平的交通规划和政策提供依据。
本文的其余部分结构如下:第2节回顾相关文献并介绍研究框架。第3节介绍方法论,包括数据来源、FCO测量方法和多层次逻辑回归模型。第4节报告实证发现。第5节总结了交通正义的关键含义和未来政策建议。