综述：欧盟国家支持需要长期护理的老年人护理者的政策：一项系统评价

《European Journal of Ageing》：Policies for supporting caregivers of older adults with long-term care needs in EU countries: a systematic review

欧盟非正式护理者支持政策存在显著差异，多数国家依赖财务补偿和喘息服务，而培训、咨询等发展不足，区域研究存在空白。

　　

摘要

在人口老龄化、长期护理需求增加以及福利支出受限的背景下，非正式护理者在提供长期护理方面发挥着关键作用。本系统综述综合了欧盟（EU）为支持他们而实施的各种支持政策的相关数据。2011年至2025年间发表的35项研究和报告的研究结果表明，尽管面临类似的人口挑战，各国政策存在显著差异：一些欧盟国家建立了除经济援助之外的支持机制，而其他国家（尤其是东欧和南欧国家）提供的支持则较为有限。虽然“去家庭化”（北欧模式）、“有支持的家庭主义”（大陆模式）以及“默认的家庭主义”（南欧和东欧模式）为我们的研究提供了有用的分析视角，但综述也发现福利制度内部乃至各国之间存在显著差异，这些差异往往由权力下放和地区差异所致。在所有模式中，通过现金护理补贴和实物形式的临时护理提供的经济支持是最常见的手段，但其慷慨程度和全面性差异很大。相比之下，培训、咨询和灵活工作保障等政策发展较为滞后，其在欧盟各国的可用性和可及性也存在显著差异。此外，综述还指出现有文献在地理覆盖范围上存在关键空白，某些南欧和东欧国家的研究尤为不足。综合这些证据为政策制定提供了重要启示，全面梳理了国际文献中报道的各种社会护理政策的实施情况。