一个用于宜居村庄建设的网络框架:中国地区的差异与战略目标优先级排序

《Habitat International》:A network framework for livable village construction: Regional disparities and strategic goal prioritization in China

【字体: 时间:2026年02月12日 来源:Habitat International 7

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  农村人居环境质量评估与农户满意度适配机制研究。基于河南四县多地貌单元分析,构建主客观双向验证框架,融合AHP-FCE模型与农户问卷,揭示客观指标与主观感知的梯度差异、空间分异及政策传导效率。发现农户对基础设施与公共服务需求存在地域异质性,山地区域因资源约束满意度较低,平原区受经济水平影响显著。主客观评价存在"高目标低认可"悖论,源于发展梯度差异与需求结构转型。研究提出强化乡镇治理枢纽作用、建立差异化补偿机制、推动地理-文化-经济多维协同的政策路径。

  
随着中国城镇化进程的加速推进,传统农业区正面临人口流失、土地荒废和生态退化等多重挑战。在此背景下,如何构建科学的人居环境质量评估体系并实现政策效果与农民需求的精准对接,成为乡村振兴战略实施中的关键命题。研究以河南省嵩县、解县、栾川县和凤县为样本区,创新性地构建了双向验证评估框架,通过空间异质性分析揭示传统农业区人居环境质量的形成机制与优化路径。

在方法论层面,研究突破传统单一维度的评估模式,采用"自上而下"的指标体系构建与"自下而上"的农户感知评估相结合的双向验证机制。地理学领域权威学者提出,传统评估模型往往存在结构性缺陷:其一是指标体系与农民真实生活场景存在错位,如基础设施评分与农户实际使用体验不匹配;其二是政策干预与农户需求传导存在时滞效应,特别是当区域经济发展梯度与地理条件约束形成叠加影响时,政策传导效率会显著降低。研究通过整合政府工作报告、田野调查问卷和统计年鉴数据,构建了包含自然地理基底、社会经济要素和人文文化特征的三维评估模型。

空间分异特征研究显示,样本区人居环境质量呈现显著梯度分异。以地理单元划分,山区(嵩县)在生态承载维度表现突出,平原过渡带(解县)展现经济-生态协同优势,丘陵区(栾川县)面临水土保持与发展的双重压力,冲积平原区(凤县)则体现集约化农业的规模化效益。这种空间分异不仅体现在自然环境要素的分布差异,更与区域经济发展梯度密切相关:凤县作为县域经济强县,在基础设施投入和公共服务供给方面领先;而栾川县受制于山地地形,在交通可达性和产业配套方面存在明显短板。

农户满意度调查揭示出评估体系与主观感知的系统性偏差。研究数据显示,尽管栾川县的客观评估指标(如基础设施3.955分、垃圾处理4.268分)显著低于其他区域,但其农户满意度(4.294分)反而位居榜首。这种悖论现象表明,传统评估指标未能有效捕捉农户对发展需求的动态变化。特别是在经济欠发达山区,农户更关注就业机会、文化供给等发展性要素,而非单纯硬件设施指标。研究通过构建"需求响应系数",量化了政策供给与农户需求匹配度,发现山区县的需求响应系数仅为0.38,显著低于平原县区的0.67。

机制分析表明,人居环境质量提升存在三重传导壁垒:首先,县域尺度的制度性安排存在结构性矛盾,以嵩县为代表的山区县在生态保护与经济发展间难以平衡,导致政策执行效能衰减;其次,乡镇层级的发展梯度强化了资源配置的马太效应,核心镇通过"基础设施-公共服务-经济活力"的协同效应提升满意度,而边缘镇因财政能力薄弱和治理效能低下陷入发展困境;最后,村域层面的微观互动机制缺失,特别是在传统农耕文化与现代生活方式的调适过程中,缺乏有效的社区参与和内生动力激发。

研究创新性地引入复杂适应系统(CAS)理论框架,揭示出人居环境质量提升的涌现性特征。在县级尺度,行政壁垒导致系统自组织能力不足,需通过差异化补偿机制打破"标准硬件建设"的路径依赖;在乡镇尺度,应强化中心镇的经济辐射功能,建立跨区域的要素流动通道;在村域层面,需培育社区自组织能力,通过文化嵌入和技术赋能提升微观互动效率。这种多尺度协同治理模式已在试点区域取得显著成效,例如栾川县通过发展特色山地农业,在保持生态红线的前提下实现农户满意度提升23.6%。

政策启示方面,研究提出"三维协同"发展策略:在空间维度上,构建"核心-边缘"协同网络,重点提升交通枢纽和产业集聚区的辐射能力;在时间维度上,建立动态需求响应机制,将传统评估周期从5年延长至10年,以适应快速变迁的农村社会结构;在制度维度上,创新"生态-经济"转换机制,允许山区县通过碳汇交易、生态补偿等市场化手段实现资源价值转化。同时强调,乡村振兴政策设计需突破"重硬件轻软件"的思维定式,将文化认同培育纳入人居环境质量评估体系,通过传统农耕技艺的现代转化、乡土记忆空间重构等方式增强农民的环境归属感。

研究对于同类区域的实践具有普适性价值。在长江经济带传统农业区,可借鉴"地理单元差异化评估"方法,针对山地、平原、丘陵等不同地貌单元制定精准政策包。在东北粮食主产区,建议采用"基础设施保基本+特色产业促增收"的复合模式,通过发展冷链物流和电商农业缓解人口外流压力。对于长三角地区新兴农业区,需重点关注土地集约利用与社区文化调适的平衡,避免过度商业化导致的文化空心化。

该研究为乡村振兴战略提供了理论支撑和实践范式,其双向验证框架已获得国家自然科学基金会(42201220、42371223)的持续支持,并在河南、陕西等12个省份的试点中验证有效性。未来研究可进一步探索数字技术赋能下的动态评估模型,以及跨区域要素流动的机制优化,为全球南方国家的农村可持续发展提供中国方案。
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