朝着实现气候适应性发展路径的方向迈进

《Environmental Science & Policy》：Towards operationalising climate resilient development pathways

气候韧性发展路径（CRDPs）理论框架在实践中的挑战与解决方案，以英国小麦供应链为案例，通过参与式路径设计方法整合适应、减缓与可持续发展，揭示决策者不确定性容忍度、市场系统连续性假设、系统边界限制及利益相关者权责分散等关键问题，提出可扩展的实践框架。

　　

安娜·斯泰诺尔（Anna Steynor）|凯瑟琳·福克斯（Cathryn Fox）|皮特·法伦（Pete Falloon）|詹妮弗·威克斯（Jennifer Weeks）|理查德·琼斯（Richard Jones）|爱德华·波普（Edward Pope）

英国气象局（UK Met Office），菲茨罗伊路（FitzRoy Road），埃克塞特（Exeter），EX13PB，英国

摘要

政府间气候变化专门委员会（IPCC）提出的气候适应性发展路径（Climate Resilient Development Paths, CRDPs）概念，为整合气候适应、减缓和可持续发展提供了一个变革性框架。尽管这一概念具有潜力，但关于如何实际实施CRDPs的指导仍然有限。本研究通过在一个有限系统——英国小麦供应行业——中开发并测试一种操作性方法，填补了这一实践实施方面的空白。虽然CRDPs为发展方向提供了全面的气候适应性指导，但将其付诸实践需要根据参与者和具体情境做出务实的选择，这一过程揭示了一些值得借鉴的经验。正如文献中所倡导的，绘制多种未来发展路径受到决策者对不确定性容忍度有限以及他们对可操作政策建议需求的限制。此外，该过程假定市场主导的体系将持续存在，这限制了潜在变化的方向范围。由于研究范围有限，无法充分考虑国内和全球系统之间的关键联系。最后，系统中所需行动的所有权分散，导致缺乏关于如何在分散管理系统中进行持续监测和调整的指导。本研究提出的方法论提供了一种可转移的参与式路径设计方法，该方法整合了利益相关者的愿景、迭代式协同制定以及反思性参与。尽管对未解决挑战的记录为CRDPs的实际操作提供了新的见解，但这也表明，其实施不仅是一个方法论问题，还涉及治理和系统层面的挑战。

引言

气候适应性发展（Climate Resilient Development, CRD）的概念在学术讨论中有多种表述形式，包括气候兼容发展（Climate Compatible Development, England等人，2018年）、低碳适应性发展（Low-Carbon Resilient Development, Rai和Fisher，2016年）以及适应、减缓和发展的多重共赢（Triple Wins for Adaptation, Mitigation, and Development, Suckall等人，2015年）。从根本上说，CRD强调的是对发展方式的一种转变，即优先考虑人类和地球的健康（Eriksen等人，2021年）。

虽然CRD是一个合乎逻辑的未来愿景，但如何实现这一愿景尚不明确。以往的CRD倡议往往侧重于适应或减缓措施，很少有案例探讨两者之间的权衡（Taylor等人，2023年）。同样，由于缺乏确保社会公正转型及将边缘化群体的声音纳入决策过程的方法，社会正义问题在气候适应性研究中常常被忽视（Eriksen等人，2021年）。学术界认为，CRD要求从主要关注经济驱动因素转变为同时考虑环境和社会福祉（Singh和Chudasama，2021年）。

政府间气候变化专门委员会（IPCC）在其第五次评估报告（IPCC等人，2014年）中引入了气候适应性路径（Climate Resilient Paths, CRPs）的概念，将其定义为结合适应和减缓措施以减少气候变化及其影响的可持续发展路径（包括确保有效风险管理得以实施和持续的迭代过程）。在第六次评估报告（IPCC等人，2022年）中，该术语进一步扩展，加入了“发展”一词。气候适应性发展路径（CRDPs）的概念框架为从当前发展模式向气候适应性未来转型提供了方向（Chesterman等人，2020年）。它为通常相互独立且有时存在冲突的发展与气候视角提供了连接点（Werners、Sparkes等人，2021年）。因此，IPCC第六次评估报告将CRDPs定义为“成功整合了减缓、适应和可持续发展的发展路径”（第2661页，Schipper等人，2022年）。换句话说，CRDPs融合了气候变化减缓、适应路径和公正转型的概念，以增强各目标的协同效益，并最小化应对气候变化和发展所采取行动之间的权衡（Chuku，2009年）。在此背景下，公正转型被定义为向低碳经济的过渡，这种转型能够为整个社会带来公平的利益，具有包容性并提升社会福祉（Reisinger等人，2023年）。

然而，对CRDPs的一个主要批评是缺乏实际操作方面的指导。在寻找可用于实施CRDPs的方法时，可借鉴的实例非常少，这意味着CRDPs的概念在很大程度上仍停留在理论层面（Singh和Chudasama，2021年）。关于实际实施仍有许多未解决的问题。其中一个问题是，如何界定一个专注于理解特定系统未来适应性的研究范围。虽然无法对整个世界进行复杂的系统分析，但由于系统之间的相互联系众多，是否以及是否值得在实施CRDPs时隔离某个特定行业或地理区域仍存在疑问。

正是在这种实施问题的背景下，我们着手开发并测试一种方法，旨在将CRDPs理论的实际应用落到实处，并在一个有限系统中验证其有效性。为此，我们将研究重点放在一个案例行业——农作物（农业和冬小麦）上，因为该行业在英国很可能受到气候变化的显著影响（Harkness等人，2020年），这对生产者和整个供应链都有重要意义。我们的目标是测试CRDPs方法的原型在实际应用中的可行性，明确其实施过程中的挑战，并提出一些将类似方法推广到其他行业或情境的实际步骤，从而填补有关在有限系统中实施CRDPs的文献空白。

基于这一目标，我们首先概述了CRDPs的概念及其对英国小麦供应链的潜在影响（2），然后提出了一种在有限系统中实现气候适应性的操作性CRDP方法（3）。接着，我们反思了CRDP实施过程中的问题（4），最后总结了本研究的方法论和理论贡献。

方法论和结果

本研究的重点是在一个有限系统中展示、测试并学习如何开发操作性CRDP方法的步骤。因此，我们将方法论与结果部分结合起来，以便对该方法进行背景化说明。通过展示在英国小麦供应行业中的研究发现，我们也说明了每个阶段收集的信息类型及其对后续步骤的指导作用。

参考Werners等人（2021年）的研究方法

讨论

回顾CRDPs背后的某些概念基础，特别是Werners等人（2021年）的学习框架，我们的方法能够涵盖CRDP文献中的许多方面和学习内容。我们通过聚焦英国小麦行业，与该行业内的各种利益相关者进行了交流，这些利益相关者涵盖了供应链的各个环节。他们各自拥有不同的专业知识和潜在的机构愿景与目标。

结论

通过开发CRDPs的实施方法，我们试图填补学术讨论中的实证空白。本研究为该领域做出了两项贡献：首先，它通过探讨如何在有限行业系统中协调气候适应性、公正转型和经济现实，深化了对CRDPs的理论理解；其次，它提出了一种新的参与式路径设计方法论框架。

作者贡献声明

安娜·斯泰诺尔（Anna Steynor）：撰写——审稿与编辑、初稿撰写、项目管理工作、方法论设计、数据分析、概念化。 凯瑟琳·福克斯（Cathryn Fox）：撰写——审稿与编辑、数据分析。 皮特·法伦（Pete Falloon）：撰写——审稿与编辑、数据分析。 詹妮弗·威克斯（Jennifer Weeks）：撰写——审稿与编辑、数据分析。 理查德·琼斯（Richard Jones）：撰写——审稿与编辑、项目监督、方法论设计。 爱德华·波普（Edward Pope）：撰写——审稿与编辑。

资金支持

本项工作及其作者由国际科学合作伙伴基金（ISPF）下的气象局气候科学服务伙伴关系（CSSP）中国项目资助

利益冲突声明

据我们所知，所有作者均参与了这项由国际科学合作伙伴基金资助的项目。