《Energy Research & Social Science》：The power of plurality: A new taxonomy of actors in the European energy system
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欧洲能源市场参与者分类与容量机制研究。本文通过系统文献综述，将欧洲能源市场参与者分为治理、电网与运输、供应、需求及投资者五大类，分析其角色、目标及互动关系，揭示市场多样性对能源转型的影响。重点探讨分布式能源系统下的容量机制必要性争议，提出基于政策目标、市场参与方式和行为趋势的分类框架，为欧盟政策制定者提供结构化分析工具。
Till Fladung|Julia Hoffmann|Mathias Mier|Mustafa Ispa
慕尼黑大学ifo经济研究所，Poschingerstra?e 5，81679 慕尼黑，德国
摘要
欧洲能源市场包含多种多样的参与者，每个参与者都有其独特的角色和目标。本文提出了一种分类方法，将这些参与者分为五组：治理机构、电网与运输、供应方、需求方以及投资者。通过系统的文献回顾，我们分析了这些组之间的相互联系和互动，从而识别出它们之间的显著特征和差异。通过系统地绘制能源流动和投资模式，我们提供了市场演变格局的结构性概述及其对能源转型的影响。特别关注的是关于容量机制必要性的持续讨论。
引言
近几十年来，欧洲能源市场发生了显著变化。它已经从一个以私有化为中心的时期转变为一个更加多样化和动态化的市场，市场参与者种类繁多[1]、[2]、[3]、[4]。理解这些参与者之间的角色和互动对于制定有效的政策和研究问题至关重要[5]。先前的研究在特定领域探讨了不同参与者在能源转型中的作用[6]、[7]、[8]、[9]、[10]。本研究通过提出对不断发展的欧洲能源市场的更深入理解，为这一领域做出了结构性贡献。我们开发了一种欧洲能源市场参与者的分类方法，并根据其功能、市场参与度和互动方式对它们进行了分类。
向分布式能源系统的转变催生了新的市场参与者、专注细分市场的主体和创新技术。此外，减少新进入者（如风电场和太阳能设施）建设障碍的政策举措也有所增加。这一转型导致了参与者构成的多样性，其中利益相关者扮演着不同的角色，例如发电和提供投资。在本研究中，我们通过定性综合现有文献和政策文件，开发了欧洲能源市场参与者的分类方法。分类方法在研究文献中得到了广泛认可[11]、[12]。我们采用系统性的定性综合方法，依据既定的社会科学标准，审查了200篇经过同行评审的文章和关键机构报告。我们的方法包括迭代关键词分析和内容分析，以确定主要参与者的角色、战略目标以及他们在能源系统中的参与方式。通过绘制这些实体之间的互动关系，我们划分出了不同的参与者群体。在有示例的情况下，我们还使用定量指标来支持定性描述。
这种分类方法作为一个诊断框架，用于批判性地评估当前参与者角色和互动与总体政策目标的一致性。此外，我们还识别了能源转型中的关键差距和协同效应，强调了改进市场设计的潜力。本文的重点是欧洲，因为全球不同地区的监管框架存在显著差异；相比之下，欧盟成员国受共同的欧盟法律约束，并具有相似的制度和文化背景，尽管可能存在国家特定的差异。我们得出的见解为政策制定者和市场参与者提供了宝贵的基础，帮助他们应对能源转型的复杂性。此外，定性描述有助于识别模式和差异，为未来的研究提供方向[13]。因此，这些结果应仅适用于欧洲背景，不得推广到其他地区。
文献回顾揭示了能源市场中参与者现有的分类及其在这些子组中的分类。Prag等人[1]和Sittekatte等人[14]专注于区分供应领域的参与者，强调了不同所有权类型以及现有参与者和新进入者之间的差异。Barazza和Strachan[15]扩展了这一分类，将家庭作为能源转型中的一个重要参与者。正如Jansma Gosselt和de Jong[16]的研究所指出的，家庭的行为取决于他们是租户还是房主。这突显了理解构成需求方的多样化参与者的必要性。Polzin和Sanders[17]提供了关于各种金融机构及其在能源转型中作用的全面概述。Persad、Xu和Greening[18]强调了机构投资者的作用。我们通过整合先前的文献，构建了这一分类方法，从而便于对欧洲能源市场所有相关领域的参与者进行分类。这种分类基于三个基本标准：目标、在能源市场中的参与方式以及行为趋势。我们强调了塑造相关参与者角色的战略选择，以及这些角色如何影响更广泛的能源转型。讨论首先从治理结构和输电系统运营商的概述开始。鉴于针对这些实体进行了大量研究，我们的主要关注点是剩余的类别。
除了绘制参与者类别外，我们还强调了参与者在欧洲能源转型中的一个核心系统级挑战——确保长期供应安全的相关性。在一个日益受到可再生能源不确定性、分散生产和多样化所有权模式影响的市场中，供应充足性不再仅仅是发电能力的问题。这是一个治理挑战，涉及激励不匹配、碎片化的容量机制、监管不确定性以及消费者灵活性有限等问题。我们的分析表明，公共和私人参与者之间的机构协调往往不足，而各欧盟成员国之间的投资信号也不一致。此外，终端用户对不间断供应的期望，加上价格弹性低，突显了就需要更广泛地讨论系统韧性、需求响应和公平性问题。因此，参与者的多样性不仅丰富了电力市场，也使构建稳健且社会可接受的容量框架的制度设计变得更加复杂。
第2节提出了我们调整后的方法论。第3节提出了通过我们的方法论得出的相关参与者的图形概述。第4节简要讨论了治理参与者在能源转型中的作用。虽然电网和运输部门不是我们分类方法的主要焦点，但第5节对此进行了探讨。第6节考察了供应方的参与者，重点是根据所有权结构、规模和市场成熟度对其进行区分。第7节将需求方参与者分为三个领域：住宅、商业和工业。第8节探讨了投资者和金融机构的作用，区分了私人投资者、机构投资者、风险投资家以及私人和公共投资银行。第9节讨论了参与者多样性と供应安全，第10节讨论了结论和政策建议，重点关注供应安全和未来市场设计的政策建议。
章节摘录
方法论
本研究通过系统分析学术文献和灰色文献，确定了欧洲能源转型中的关键参与者，重点关注这些参与者的角色和互动。该方法论遵循公认的社会科学标准进行系统回顾，如图A.4（附录）[19]、[20]所总结的。
我们从Scopus数据库中获取学术文献。我们的搜索策略（见附录A.1.1）要求标题中包含“能源转型”和“参与者”这两个术语。
已识别文献的概述
系统的文献回顾揭示了一个复杂的参与者生态系统，这些参与者推动了欧洲各地的能源转型动态。我们对200篇文章的分析提供了关于能源转型研究中出现的多样化参与者群体的详细见解。在这项研究中，我们旨在识别、分类并描述参与欧洲能源转型的相关参与者，建立在之前的综合多样性概述[2]、[3]、[4]、[8]、[9]、[10]、[22]的基础上。
治理
治理在欧洲能源转型中发挥着重要作用，它通过建立监管框架、提供补贴和直接拥有公司来发挥作用。政府和监管机构行使影响力的方式在超国家、国家和区域层面各不相同。政府参与者寻求一致的政策结构、充足的公共资金以及战略性的公私合作伙伴关系，以确保在竞争市场条件下有足够的能源投资。
电力
输电系统运营商（TSOs）和配电系统运营商（DSOs）管理和平衡网络接入和流量。这些公司要么是自然垄断企业，要么是独立的分销商，要么是国有企业，但无论如何都受到严格的监管和控制[1]。然而，即使在这个群体内部，也可以观察到不同的投资模式。例如，占主导地位或现有的公司通常更倾向于维持或增加市场份额，而不是投资新的
供应
仔细观察欧洲电力市场的供应方面，会发现相关参与者之间存在相当大的多样性和差异，同时他们也越来越关注可再生能源[153]。历史上，欧洲的公用事业公司通常是垂直整合的、国有的或受监管的（自然）垄断企业，拥有发电能力和电网，并直接向客户出售电力[154]。过去实施的自由化和拆分政策
需求
需求方在欧洲的能源转型中起着关键作用。虽然人们非常关注可再生能源的供应，但电力如何被终端用户消耗、管理和现场生成同样重要。从私人家庭和房东到中小企业（SMEs）和能源密集型产业（EIIs），各个领域的参与者都在采取措施减少消耗、提高效率并投资于可再生能源的生成。
投资者和金融机构
投资者和金融机构在欧洲能源市场中扮演着另一个关键角色，它们为企业和个人提供资本支持。投资者在规模、组织结构、位置以及对绿色投资的偏好方面各不相同，同时他们在哪种技术或行业进行投资的可能性也不同。不仅包括对净零目标的政治和财务支持，还包括各种不确定性（包括政策、期限和技术）、先前的经验和知识、成本讨论：参与者多样性と供应安全
所提出的分类方法适用于能源转型的多个维度。在这项研究中，我们深入探讨了一个突出问题，以展示我们的多样性框架：能源安全和备用容量的提供。这一话题在欧洲引起了广泛关注——例如，在2025年4月西班牙发生停电事件之后。为了说明相关利益相关者的作用，分析重点关注德国市场，那里关于引入容量机制的讨论仍在继续
结论和政策建议
本文提出了欧洲能源转型中关键参与者的全面分类，突出了他们在治理、供应、运输、需求和金融方面的多样化角色。文章揭示了市场参与者的多样性，包括房主和租赁公司、中小企业（SMEs）以及能源密集型产业，以及他们在能力、激励和投资及行为改变方面的差异。
三个总体动态因素影响着
CRediT作者贡献声明
Till Fladung：写作——审阅与编辑、撰写初稿、可视化、方法论、调查、形式分析、概念化。Julia Hoffmann：写作——审阅与编辑、撰写初稿、可视化、调查、形式分析、概念化。Mathias Mier：写作——审阅与编辑、撰写初稿、监督、调查、资金获取、形式分析、概念化。Mustafa Ispa：撰写初稿、调查、形式分析
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