在不稳定和冲突环境下实施基于事件的监控（EBS）：从苏丹的经验中吸取的教训

《Conflict and Health》：Event-Based surveillance (EBS) implementation in unstable and conflict settings: lessons learned from Sudan

苏丹冲突期间事件驱动型监测通过建立社区志愿者网络，创新培训沟通方式，整合指标型监测数据至应急指挥中心，有效维持运作。关键因素包括志愿者筛选、需求满足及持续沟通。

　　

摘要

背景

基于事件的监测（Event-Based Surveillance，简称EBS）从社区和其他来源收集信号信息，以改进对疫情爆发或其他公共卫生威胁的早期检测和响应。由于苏丹持续的冲突，包括基于指标的监测（Indicator-Based Surveillance，简称IBS）在内的卫生服务受到了严重干扰，在这一充满挑战的时期，EBS变得尤为重要。本文记录了EBS在苏丹的实施经验，强调了为确保EBS在战争背景下持续运作所采取的实际措施，并分享了从中获得的经验教训。

方法

通过对EBS项目的相关报告、工具和文件进行描述性定性综合分析和文献回顾，将数据按主题进行整理，并通过主题分析方法进行手动分析，特别关注EBS开发中的最佳实践、创新点、面临的挑战以及所得经验。

结果

苏丹的EBS成功建立了全国范围内的社区志愿者网络。在冲突期间，EBS团队与合作伙伴合作，实施了多项创新举措，对州级EBS协调人员和社区志愿者进行了培训并保持了沟通。该系统生成的数据和信息与IBS数据相结合，用于紧急运营中心（Emergency Operating Centre，简称EOC）的决策制定。成功的因素包括精心挑选志愿者、满足他们的需求以及保持与他们的沟通。

结论

尽管资源有限且战争持续进行，该系统仍能正常运行，其核心活动也得以维持。合作伙伴和苏丹政府的承诺是一项宝贵资源，应将其战略性地加以利用，将这种监测机制扩展到最能从中受益的地区。

图形摘要

背景

基于事件的监测（EBS）从社区和其他来源收集信号信息，以改进对疫情爆发或其他公共卫生威胁的早期检测和响应。由于苏丹持续的冲突，包括基于指标的监测（IBS）在内的卫生服务受到了严重干扰，在这一充满挑战的时期，EBS变得尤为重要。本文记录了EBS在苏丹的实施经验，强调了为确保EBS在战争背景下持续运作所采取的实际措施，并分享了从中获得的经验教训。

方法

通过对EBS项目的相关报告、工具和文件进行描述性定性综合分析和文献回顾，将数据按主题进行整理，并通过主题分析方法进行手动分析，特别关注EBS开发中的最佳实践、创新点、面临的挑战以及所得经验。

结果

苏丹的EBS成功建立了全国范围内的社区志愿者网络。在冲突期间，EBS团队与合作伙伴合作，实施了多项创新举措，对州级EBS协调人员和社区志愿者进行了培训并保持了沟通。该系统生成的数据和信息与IBS数据相结合，用于紧急运营中心（EOC）的决策制定。成功的因素包括精心挑选志愿者、满足他们的需求以及保持与他们的沟通。

结论

尽管资源有限且战争持续进行，该系统仍能正常运行，其核心活动也得以维持。合作伙伴和苏丹政府的承诺是一项宝贵资源，应将其战略性地加以利用，将这种监测机制扩展到最能从中受益的地区。

图形摘要