关键生物多样性区域（KBAs）的覆盖范围、特征与政策应用研究

《Biological Reviews》：Extent, characteristics and policy applications of Key Biodiversity Areas

这篇综述系统总结了关键生物多样性区域（KBA）全球标准的十年进展、网络特征及其在生物多样性保护政策与实践中的关键作用。文章分析了KBA的识别标准、全球分布（覆盖2210万km2）、面临的主要威胁（如生物资源利用、农业扩张），以及其与保护地体系的关系（62%的KBA已被保护区或OECMs覆盖）。它揭示了KBA如何为《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》目标3（30x30）等全球承诺提供科学基础，并作为企业和金融机构评估自然相关风险的参考工具，强调了其作为全球生物多样性保护关键战略工具的重要性。

　　

引言

基于区域的保护是保护自然努力的关键组成部分。保护区是最常见的干预措施，而其他有效区域保护措施（OECMs）则包括保护区之外，通过治理和管理能实现积极、长期生物多样性成果的区域。全球标准旨在提供一个统一的标准集，用以识别“对全球生物多样性存续具有重要意义的区域”，这就是关键生物多样性区域（KBAs）。本文回顾了该倡议的起源、KBA的识别过程、当前网络的特征、面临的威胁、政策应用、私营部门的应用以及未来优先事项。

KBA概念的发展

KBA概念的根源可追溯到20世纪70年代早期，但其现代形式始于1979年。国际鸟盟和后来的其他组织相继开发了类似的方法，如重要鸟类区（IBAs）、重要真菌区、重要植物区和重要蝴蝶区等。为了统一方法并建立一个全球清单，物种存续委员会和世界保护区委员会于2011-2016年间协调了一个广泛的协商过程，最终在2016年发布了《关键生物多样性区域识别全球标准》。此后，KBA合作伙伴关系成立，旨在促进KBA的识别、记录、监测、保护和维护。

KBA标准与划界

根据全球KBA标准，如果一个地点满足11条标准中的一条或多条，即可被认定为KBA。这些标准分为五大类：受威胁的生物多样性、地理受限的生物多样性、生态完整性、生物过程和通过定量分析得出的不可替代性。KBA标准包含定量阈值，例如与一个地点所支持的物种全球种群比例或生态系统全球范围比例相关。这确保了识别的客观性、可重复性和透明度，并使得全球各地的KBA具有可比性。每个KBA被界定为一个“地点”：陆地和/或水域中具有明确生态、物理、行政或管理边界的地理区域，可以作为单个单元进行管理。

KBA的识别

任何人都可以提议KBA，但KBA评估通常由KBA国家协调小组（NCGs）制定。这些小组由政府、非政府组织、科学机构的代表组成，在某些情况下还包括土著人民组织的代表。目前已在40个国家建立了此类小组。这些小组协助在国家层面组织KBA的识别、再评估、监测和保护工作，并支持这些地点在国家规划、政策和立法中得到认可。他们审查本国内的KBA“提案”，然后提交至KBA世界数据库。经KBA秘书处验证和确认后，提案会发布在KBA网站上。为了支持KBA标准的正确应用，已制定了详细的指南、工具和多种语言的培训材料，迄今已有超过1500人接受培训。

KBA数据集的发展

自2016年KBA倡议启动以来，已有来自132个国家的2085个地点使用新标准进行了评估。相对全面的评估已在11个国家进行：玻利维亚、哥伦比亚、刚果民主共和国、厄瓜多尔、加蓬、莫桑比克、秘鲁、刚果共和国、南非、阿联酋和乌干达。在这些国家应用全球KBA标准后，每个国家的KBA平均数量增加了70%，每个国家的KBA总面积平均增加了164%。在加拿大，应用全球KBA标准识别对全球生物多样性存续具有重要意义的地点的同时，还识别了具有国家重要性的KBA。这些国家重要的KBA使该国重要地点的数量从362个增加到818个，增加了126%，总面积从623,131 km²增加到794,598 km²。

全球KBA网络的特征

截至2024年9月，KBA世界数据库已记录并确认了总共16,596个KBA，覆盖面积达2210万平方公里。所有国家/领土和公海都至少有一个已确认的KBA，除了图瓦卢、梵蒂冈城、圣马力诺和摩纳哥（世界上五个最小的国家中的四个）。大多数KBA（96%）位于陆地，而29%位于海洋，26%位于淡水，<1%（25个KBA）位于地下。KBA的空间范围从0.001 km²到712,457 km²不等，中位数为141 km²，平均值为1,364 km²。大多数KBA（63%）因其支持全球受威胁物种而符合资格，几乎一半（48%）因生物过程标准符合资格，39%因地理受限物种标准符合资格。迄今为止，KBA已被确定为总共18,365个合格物种提供了重要价值，其中植物占37%，鸟类占32%。

对KBA的威胁

对于在163个国家和地区中评估了威胁的3,867个KBA（占所有KBA的23.3%），最普遍的威胁是生物资源利用（影响40.8%的地点）、农业扩张和集约化（40.7%）、人类入侵和干扰（38.4%）以及自然系统改造（水资源管理和火灾；33.4%）。这些及其他威胁已导致陆地KBA的森林大量减少，在2001年至2020年间，这些地点平均失去了8.2%的树木覆盖，并且在此期间的树木覆盖年损失率在增加。大约30%的陆地KBA面临严重的人类影响，且至少80%的KBA包含基础设施，如交通、能源、资源开采、城市化以及大坝和水库等。KBA还受到光污染的严重影响，只有30%的KBA拥有完全未受污染的夜空，而52%的KBA完全处于人造明亮天空之下。气候变化对KBA产生了普遍影响，预计这些影响将变得更加严重。对于KBA中符合条件的迁徙物种而言，对一个或少数几个地点的威胁如果影响了其年周期中累积的种群重要部分，则可能产生种群层面的影响。

KBA的生态系统服务价值

除了对生物多样性的重要意义外，KBA内的生态系统还为人类提供了重要的贡献，包括气候减缓、淡水供应和净化、洪水缓解、海岸保护、旅游业和文化认同。全球范围内，KBA覆盖了约10%的陆地面积，但储存了近15%的易流失碳。KBA在提供娱乐和生态旅游机会方面具有不可替代的价值。保护野生动物还支持文化认同、精神灵感、学习和教育机会、生态系统工程、营养动态、害虫控制、天然药物和制药提供以及授粉。此外，保护KBA等地

点还能带来经济效益。

KBA的保护响应

超过3200个KBA在过去20年中使用IBA监测协议监测了保护响应。这些评估表明，在2995个有记录的已评估KBA中，只有48.5%有管理计划，其中不到一半是全面的，旨在维持或改善合格物种的种群。在2325个有实施充分性记录的已评估KBA中，只有36.4%正在实施全面或实质性的保护措施。至少62%的KBA与保护区和/或OECMs重叠，20%的KBA被完全覆盖。许多KBA位于由土著人民管理或其拥有合法权利的土地上。在已绘制土著人民土地的83个国家中，这些土地至少部分与这些国家中34%的KBA重叠，覆盖了这些KBA总范围的36%，相当于全球所有KBA陆地总面积的28%。KBA是系统保护规划（SCP）的重要输入。该学科包括使用基于互补性的优化算法，就优先采取保护行动的地点做出客观决策的技术。

政策应用

有证据表明，KBA在指导保护区指定方面产生了广泛影响。最有力的证据来自欧洲，鸟类KBA（IBA）数据影响了欧盟鸟类指令下特别保护区（SPAs）的指定。在其他地方，也有许多例子表明，将地点识别为KBA（包括IBA和AZE地点）以及民间社会组织的倡导，很可能影响了保护区的指定。《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》的目标3承诺，到2030年，通过保护区和OECMs有效保护“对生物多样性特别重要的区域”，覆盖至少30%的陆地、内陆水域、沿海和海洋区域。KBA对于帮助各国政府有针对性地指定新的保护区、扩展现有保护区或认可OECMs以实现目标3至关重要，同时也能指导每个地点所需的管理行动。在海洋领域，KBA与《生物多样性公约》主导的具有生态或生物学意义的海洋区域（EBSAs）描述过程密切相关。随着《国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》（“BBNJ协定”）的通过，KBA有相当大的潜力为在公海指定区域管理工具（包括海洋保护区）提供信息。淡水

和沿海KBA与《拉姆萨尔湿地公约》高度相关。KBA与近10,000个因对迁徙物种重要而符合资格的KBA的相关性得到了《保护迁徙物种公约》（CMS）的认可。随时间推移，每个KBA被保护区和OECMs覆盖的平均比例变化趋势，是追踪实现生物多样性保护国际承诺进展的一项成熟指标。例如，该指标的子集已被采纳为可持续发展目标14和15的官方指标（指标14.5.1用于海洋，15.1.2用于陆地和淡水，15.4.1用于山区KBA），通过衡量生物多样性重要地点被保护区覆盖的情况来追踪可持续发展进展。

私营部门对KBA的应用

许多公司和金融机构正在使用KBA来评估其与自然相关的风险敞口，并识别在场所层面采取对自然有利行动的机会。KBA被用来评估运营和价值链对生物多样性的影响，特别是在生物多样性敏感地区。它们还被用于筛选和分类投资，并为缓解措施和生物多样性补偿提供信息。例如，国际金融公司的绩效标准6要求客户避免对KBA造成重大损害，若无法避免，则需实施缓解措施。

未来优先事项

未来优先事项包括扩大和更新KBA评估，并加强努力以有效保护、保存和维护这些地点。一个关键重点是完成对源自IBA但尚未根据全球标准全面评估的地点的重新评估。同时，需要在数据贫乏的地区和分类群（如无脊椎动物、植物、真菌和微生物）中识别新的KBA。需要制定方法学和工具来支持应用那些目前使用较少的KBA标准，例如涉及生态系统、生态完整性和不可替代性的标准。随着气候变化改变物种分布，KBA网络将需要动态更新。提高对KBAs保护状况的监测和数据收集，包括通过公民科学和遥感技术，对于评估保护行动的有效性和指导管理至关重要。KBA在支持实现全球生物多样性目标（如《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》的目标）方面的政策相关性需要转化为具体的国家行动和承诺。最后，确保KBA在私营部门决策中得到更广泛的应用，并促进基于KBA信息的保护和可持续融资，对于调动保护这些关键地点所需的资源至关重要。