能源贫困在全球范围内仍然是一个挑战,约有6.6亿人无法获得电力,如果不对能源贫困采取行动,这一数字预计到2030年将增加到18亿[1]。在各国致力于实现可持续发展目标(SDGs),特别是SDG 7“负担得起和清洁的能源”之际,能源贫困问题尤为突出。根据Koomson和Danquah[2]以及Qurat-ul-Ann和Mirza[3]的研究,能源贫困指的是无法获得满足个人基本需求的充足、可靠且负担得起的清洁能源。这一挑战在撒哈拉以南非洲地区尤为明显,那里大约有5.4亿人仍然难以获得用于烹饪、取暖和照明的清洁能源[1]。
为了改善该地区的清洁能源获取情况,撒哈拉以南非洲的国家正在实施多项能源政策[4]。然而,尽管付出了这些努力,所有人都能获得清洁能源仍然是一个挑战。西非是撒哈拉以南非洲地区中电力获取状况最差的国家之一[5]。根据世界银行的数据[6],西非的城市和农村地区分别有约四分之一的家庭和三分之二的家庭无法获得电力,总共有86%的家庭使用生物质能进行烹饪。尽管西非的能源贫困现象严重,但不同国家的能源贫困程度存在差异,这反映了各国之间的能源贫困状况差异。例如,贝宁和多哥等国的家庭使用生物质能进行烹饪的比例最高,而加纳和塞内加尔的大多数家庭则使用现代能源[5]。该地区能源贫困的严重性与基础设施薄弱、能源需求高但供应有限以及能源成本高昂有关[4],[5]。因此,有必要了解西非的能源贫困及其影响。
能源贫困对个人和家庭有负面影响[7],[8],[9]。研究表明,能源贫困会对健康结果、收入不平等和教育以及主观幸福感产生负面影响。能源贫困加剧了社会中的教育和收入不平等[10],[11]。使用不清洁和传统能源的家庭更可能面临健康问题,因为他们在通风不良的房屋中吸入一氧化碳,从而增加了患呼吸系统疾病和精神疾病的风险[8],[12]。此外,这些家庭的儿童健康状况也往往较差,如五岁以下儿童死亡率和营养不良率较高[9],[13]。这些影响既包括短期影响,也包括长期影响,且主要影响妇女和儿童,因为他们更常使用不清洁的能源。相反,通过教育、决策权和就业以及金融包容性来增强妇女的能力也会影响能源贫困[14],[15]。
能源贫困还对青年的就业产生显著负面影响。来自能源匮乏家庭的儿童的教育机会受到限制,因为孩子们需要花费大量时间寻找柴火来满足家庭需求,而无法专心学习[10],[16]。此外,这些儿童在夜间没有适当的照明条件来学习,他们更可能就读于没有电力的学校,这影响了他们的成绩和教育水平,相较于来自非能源匮乏家庭的儿童。能源匮乏家庭的孩子学习时间的减少增加了他们过早辍学和成绩不佳的可能性[10]。面对这些情况,来自能源匮乏家庭的儿童更可能失业,因为他们缺乏吸引正式就业所需的适当资格[10]。因此,能源贫困对该国的青年失业率有影响,因为这些青年没有合适的资格,在就业市场上处于不利地位[10]。
青年失业是大多数发展中国家的普遍问题。这令人担忧,因为青年失业率通常高于成年人[17]。尽管各国都在努力改善就业和经济增长,但拥有所需技能的年轻毕业生仍难以找到工作。西非大多数国家的青年失业率很高且不可持续,尽管青年占总人口的五分之一,其中约30.4%的青年既没有正式就业也没有接受培训[18]。这对这些国家的经济增长和发展产生了负面影响,因为青年生产力较低,且更可能参与犯罪活动[17],[18]。根据Satrovic和Muslija[19]的研究,青年失业对社会具有明显的经济和社会影响,包括收入损失、收入不平等和精神疾病。有必要实施关键政策来减少该地区的青年失业,以创造一个包容性的未来。在这方面,了解能源贫困对青年失业的影响至关重要。
先前的文献已经探讨了能源贫困对健康[9],[12],[20],[21],[22]、主观幸福感[23]、教育[7],[16],[24],[25]以及收入不平等[10],[11]的影响。这些研究发现,能源贫困在发展中国家普遍存在,并对发展产生负面影响,因为它损害了主观幸福感、教育成果和健康结果。尽管能源贫困在家庭和个人层面的影响已有充分记录,但很少有研究关注能源贫困对青年失业的影响。虽然有一些宏观层面的研究估计了能源贫困和失业之间的关系[17],[26],但在微观层面对此了解仍然有限。因此,本文通过确定西非地区的能源贫困程度及其对青年失业的影响,填补了现有文献的空白。
本文的贡献如下:首先,它为西非能源贫困和青年失业的现有文献做出了贡献,这些内容在现有研究中尚不明确。其次,本文研究了能源贫困对青年失业的直接影响。考虑到教育能够提供就业机会,这一点非常重要。最后,本文为政策制定者提供了通过利用能源来减少青年失业的途径,有助于他们在实现可持续发展目标(SDGs),特别是SDG 1(无贫困)、SDG 7(负担得起和清洁的能源)和SDG 8(体面的工作与经济增长)方面做出明智决策。
本文的其余部分结构如下:第2节介绍概念框架,第3节描述方法和数据,第4节展示分析结果,第5节讨论结果,第6节总结并提供政策建议。