农业食品价值链中的胚胎级提升：对墨西哥牛肉行业中小规模环境举措的分析

墨西哥牛肉产业环境升级研究基于全球价值链理论，通过30名关键 informants访谈和次级数据分析，发现其环境治理以非企业行为体推动的横向机制为主，缺乏下游主导压力，四个新兴倡议仍处于初期阶段且环境效益未明。

　　

保罗娜·弗洛雷斯-马丁内斯

英国约克大学政治与国际关系系

摘要

在本文中，我研究了一系列最近推出的举措，这些举措旨在促进墨西哥牛肉产业的环境可持续性治理。借鉴全球价值链（GVC）的理论，我将这些举措视为环境升级过程。分析首先通过绘制GVC图谱来识别墨西哥牛肉产业链的治理动态。然后利用该图谱来探讨产业链各参与者在多大程度上响应了外部治理驱动因素——具体而言，是“领先企业”或“大型买家”——或者他们是否通过自下而上或“横向”的治理过程独立开展可持续性治理工作。基于30次关键信息人士访谈以及与二手数据的三角验证，我揭示了产业链参与者参与和领导力的驱动因素，以及非企业参与者在墨西哥牛肉环境升级过程中的作用。研究结果表明，即使在没有下游企业外部压力的情况下，环境升级过程仍然可以发生；不过在墨西哥的具体情况下，这些举措仍处于起步阶段，其可扩展性尚不确定，其环境效益也尚未得到证实。

引言

与拉丁美洲其他地区一样，墨西哥三十年的新自由主义政策改革改变了其农业体系，导致企业整合并进入区域和全球市场。这一变革对贸易、福利和粮食安全的影响已成为大量学术研究的主题（例如，Dyer等人，2018年；Nadal，2000年；Jaramillo-Villanueva等人，2016年；Puyana，2012年）。相比之下，这一变革对环境的影响受到的学术关注要少得多（例外情况见Galvan-Miyoshi等人，2022年；González，2014年；González和Macías，2017年；González，2020年；Kolb和Galicia，2018年）。在本文中，我通过研究墨西哥农业转型所带来的环境后果的初步治理尝试来弥补这一遗漏。具体而言，我分析了牛肉这一具有环境敏感性的主要农产品在可持续性治理方面的形式和采纳情况。

饲养和加工牛肉的系统和规模的多样性导致了相关的环境退化结果存在显著差异（Garnett等人，2017年）。尽管如此，值得关注的环境问题包括土地酸化、富营养化、水资源短缺和生物多样性丧失（de Vries等人，2015年；Gerber等人，2013年）。牛肉对人为气候变化的影响尤为突出，尤其是与之相关的温室气体（GHG）排放。牛肉的直接排放主要来自肠道发酵（甲烷，CH₄）和粪便管理（一氧化二氮，N₂O），但并非仅限于此。间接排放（CH₄、二氧化碳?CO₂和N₂O）主要源于种植饲料作物所需的土地用途变化，以及大规模放牧和集约化饲养系统，尤其是饲养场。在全球范围内，为人类消费生产的动物蛋白大约产生了6.2 Gt CO₂eq的排放量，其中牛类占所有牲畜排放量的约62%，即3.8 Gt CO₂eq（粮农组织，2023年）。

由于间接温室气体排放在生物多样性丰富的生态系统中普遍存在，最近人们对其给予了更多关注。例如，开垦牧场放牧牛只的现象主要集中在热带和亚热带地区（Pendrill等人，2019年，第7页）。2005年至2013年的数据显示，超过40%的森林砍伐与扩大牧场用于牛肉生产有关（Pendrill等人，2019年）。虽然并非所有的牛肉养殖方式都会导致森林砍伐或清除原生植被，但在全球范围内交易牛肉产品时，将牛肉价值链与森林砍伐脱钩是一个重要的可持续性治理目标。然而，与其他环境敏感的农产品（如棕榈油和大豆）不同，尽管牛肉的环境足迹相当大（甚至可以说更为显著），但在这些讨论中，牛肉的代表性仍然不足。从全球价值链（GVC）分析的角度来看，这种差异有多种可能的解释。首先，私人环境治理的提供与否取决于消费者、非政府组织（NGOs）和企业参与者（尤其是下游食品制造商和零售商）的责任要求不平衡。其次，与多极GVC相比，单极（或买方驱动）GVC更有可能出现私人可持续性治理，因为前者中的领先企业拥有更多的激励和影响力（Krishnan等人，2023年；Ponte等人，2023b）。第三个解释是经济因素：如果环境升级能够提高竞争力和盈利能力，企业更有可能参与其中。

接下来，我将探讨这些解释，以解释墨西哥牛肉产业链中一系列初步治理举措的出现及其驱动因素、可扩展性和环境潜力。我首先基于标准的GVC“自上而下”模型进行价值链映射，以识别推动环境升级过程的领先企业或强势参与者。在进一步研究非企业参与者作用的基础上（De Marchi和Gereffi，2023年；Krishnan，2017年；Krishnan等人，2023年），我偏离了标准GVC假设，分析了上游参与者的参与情况，而不考虑领先企业的存在。通过这种方式，我揭示了这些上游参与者在应对低竞争力和环境压力时的反应程度，但并未涉及下游企业。其次，我强调了非政府组织在说服牛肉产业链上下游参与者参与环境治理过程方面的作用，这些过程旨在使产业链更加可持续。实际上，非政府组织的影响是上游参与者和领先企业面临的首个外部驱动因素。借鉴最近的贡献，我同意作者（Ponte等人，2023a和2023b）的观点，建议通过区分垂直（自上而下）和横向治理过程（如Gereffi和Lee，2016年）来深入研究环境升级动态。后者有助于剖析具有自下而上特征的环境升级过程，并在探讨可持续性升级形成的条件、主要参与者和潜在协调努力时提供更高的细节和精确度。

本文的结构如下：第二部分批判性地探讨了关于环境升级的GVC文献、其演变和主要组成部分。第三部分描述了本研究的方法论。第四部分分析了在选定价值链中实施的四个环境升级举措。最终，本文表明墨西哥牛肉产业链与标准GVC模型不符，在标准模型中，领先企业推动环境升级。尽管出口市场显著影响了墨西哥的产业转型，但其重要性并不能完全解释产业链的治理动态。在这方面，本文的案例研究强化了市场导向在环境升级举措出现和巩固中的重要作用。简而言之，全球北方对更严格环境实践的需求往往促使全球南方贸易伙伴（通常是供应商）调整生产实践。值得注意的是，在墨西哥牛肉案例中，并没有外部需求要求更严格的环境实践。在研究的案例中，四个举措中有三个针对上游环节，并表现出自下而上或横向治理过程的特征。研究结果与最近的GVC文献一致，表明环境升级分析应被视为多参与者调查，考虑多种类型的产业链治理，而不仅仅是典型的单极领先企业结构。我的结论和反思在第五部分中提出。

节选

通过环境升级实现全球价值链的绿色化

规范地理分散的产业链形成的全球互联企业的环境足迹是一项高度复杂且在社会和政治上存在争议的任务。在过去三十年中，对于农业食品产业，此类任务越来越多地通过跨国环境治理（TEG）机制来解决，例如企业社会责任（CSR）战略、私人可持续性标准、多方利益相关者承诺和圆桌会议。

方法

考虑到牛肉对食品温室气体排放的贡献（Pendrill等人，2019年和2022年；Poore和Nemecek，2018年），在全球范围内，该行业特别是工业畜牧业在认证和其他可持续性治理机制方面仍然滞后，这似乎有些反直觉。然而，联合国2030年议程及其可持续发展目标（SDG），以及约195个联合国缔约方对《巴黎协定》的采纳，促进了多方利益相关者的参与

墨西哥牛肉价值链中的环境升级：来自四个最新举措的证据

墨西哥拥有悠久的畜牧业历史，可以追溯到西班牙征服后牛被引入该大陆之后。几个世纪以来，牛肉产业为墨西哥人的饮食提供了保障，并在大多数地区塑造了农业经济，但最显著的变化发生在20世纪（尤其是战后时期）。20世纪70年代标志着牛肉产业的广泛扩张，伴随着大规模的土地开垦

绘制当代墨西哥牛肉价值链

无论最终目的地是本地、地区还是全国（见图1），墨西哥牛肉产业链的第一阶段是母牛-小牛的生产。大约有109万到107万个农场从事基于广阔牧场的养牛业（INEGI，2022年；INEGI，2019年）。全国约1亿公顷的土地用于这种类型的养殖。大多数农场规模较小或中等，只有3.51万个被归类为

墨西哥牛肉的环境升级：参与者、驱动因素和限制

为了解决牛肉的一些环境问题，一些国内“可持续牛肉”圆桌会议提出了对养殖和加工实践的修改建议。例如，全球圆桌会议和其他有组织的利益相关者团体设计了可持续性标准和可追溯性计划（Buckley等人，2019年；Guéneau，2018年）。然而，改造牛肉价值链，特别是减少牛肉的直接和间接温室气体排放，并非易事

结论

不断扩大的跨学科研究记录了获得可持续性认证的热带农产品、海产品、林业、纸张等环境敏感商品的出现、政治合法性、治理挑战和成果。与这些讨论相关的是，GVC文献在阐明绿色实践（包括标签和认证）在价值链中的价值创造和分配动态方面发挥了重要作用

CRediT作者贡献声明

保罗娜·弗洛雷斯-马丁内斯：写作——审稿与编辑、撰写初稿、可视化、验证、软件使用、资源管理、项目协调、方法论制定、调查实施、资金筹集、正式分析、数据整理、概念构建。