《Journal of Consumer Protection and Food Safety》：Improving pesticide risk assessment and mitigation for smallholder farming
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本研究旨在解决当前农药职业风险评估模型对全球小农（smallholder）广泛使用的手持喷洒设备适用性不足的问题。由国际农药操作者与再进入人员个人防护装备中心（ICPPE）协调的研究，汇集全球暴露数据，开发了专为手持设备设计的新操作者暴露模型（Operator Exposure Model, OEM）与默认皮肤吸收值。这项成果被整合成一个面向监管者的用户友好型风险评估与缓解工具，填补了方法学空白，有助于在农药登记过程中做出更准确、符合当地情境的决策，从而更好地保护依赖手持设备施药的数百万农民的健康。
全球食物生产的基石，是超过6.08亿个农场中那84%面积小于两公顷的小农场。数百万小农依靠这些土地谋生，而为了保护作物，他们通常使用背负式喷雾器或连接药罐的喷枪等手持设备来喷洒农药。这与大型农场普遍使用拖拉机挂载设备的情况形成了鲜明对比。然而，这种贴近作物的喷洒方式，加上炎热气候下难以坚持使用标准个人防护装备（Personal Protective Equipment, PPE）、设备维护不佳以及培训有限等因素，使得小农面临更高的农药暴露与健康风险。
问题不止于此。尽管监管机构在批准农药前理应进行职业健康风险评估，但许多中低收入国家（Low- and Middle-Income Countries, LMICs）由于技术专长和易用工具的缺乏，主要依赖危害评估和分类。更关键的是，当前许多监管机构使用的暴露模型源自欧美，主要针对拖拉机挂载喷洒场景，无法充分反映手持设备的操作者暴露情况。用这些模型来评估手持设备的风险，其结果可能是不完整或不准确的，这导致全球大量农业实践中的真实风险未被充分认知和管理。
为了填补这一关键的方法学空白，一项由国际农药操作者与再进入人员个人防护装备中心（International Center for Personal Protective Equipment for Pesticide Operators and Re-entry Workers, ICPPE）协调的倡议应运而生，其成果发表于《Journal of Consumer Protection and Food Safety》。该研究旨在为手持农药喷洒设备开发一套量身定制的、科学的操作者风险评估与缓解工具，以支持更明智的农药登记决策。
研究主要基于对全球已有暴露研究数据的汇编与分析，并整合了最新的全球皮肤吸收数据。具体而言，研究人员系统收集并分析了来自世界各地的农药操作者暴露研究，以此为基础建立了一个专门针对手持喷洒设备的新的操作者暴露模型（Operator Exposure Model）。同时，他们评估了全球范围内的皮肤吸收（Dermal Absorption）数据，从而推导出更新后的默认皮肤吸收值。这两大核心组成部分——新暴露模型和更新的默认吸收值——被集成到一个用户友好的操作者风险评估与缓解工具中。该研究团队具有广泛的代表性，包括来自监管机构、学术界、工业界的专家，以及联合国粮农组织（Food and Agriculture Organization of the United Nations, FAO）和世界卫生组织（World Health Organization, WHO）的观察员，通过透明、数据公开和基于共识的决策来确保科学性。
1.2 Limitations of current occupational risk assessment practices
当前的职业风险评估实践存在局限。许多中低收入国家的监管主要依赖危害评估而非风险评估，且广泛使用的暴露模型基于欧美拖拉机喷洒场景，无法准确评估手持设备下的操作者暴露，导致风险评估不完整或不准确。
2.1 The ICPPE Initiative: a timely and essential contribution
ICPPE倡议及时且必要。该研究通过汇编分析全球暴露数据，开发了专为手持设备设计的新操作者暴露模型，并基于全球数据更新了默认皮肤吸收值。这些成果被整合成一个用户友好的风险评估工具，填补了方法论空白，使得针对手持设备的、符合具体情境的评估成为可能，有助于做出更科学的农药登记决策。
2.2 Strengthening regulatory capacity and user communication
需加强监管能力与用户沟通。将ICPPE工具整合进FAO农药登记工具包可提高可及性，但对登记人员进行能力建设至关重要。同时，必须改进农药标签作为主要风险沟通工具的可理解性（例如利用手机应用等数字技术），并扩大以风险降低为重点的用户培训覆盖范围。
2.3 Ensuring practical access to risk mitigation tools
必须确保实际可获得风险缓解工具。风险评估常会指出需要特定的风险缓解措施，如个人防护装备（PPE）或防飘移喷头，但这些工具常因不可得、太贵或不适用而无法落实。因此，确保工具在当地条件下是适当、可得且可负担的至关重要。若所需缓解措施无法保证，监管者需在不妥协安全的前提下考虑当地现实进行登记决策。
总之，ICPPE操作者风险评估与缓解工具是提升小农农业农药安全性的一项重大进步。它不仅在方法学上填补了对手持设备进行精准风险评估的空白，还为全球监管者提供了实用的决策支持。然而，要真正降低农民的健康风险，仍需多方持续努力：未来研究应优先在非洲、拉丁美洲和亚洲生成更多操作者暴露数据；必须加强监管机构的能力建设和面向用户的清晰风险沟通（特别是改进农药标签）；最关键的是，要确保风险评估所识别的风险缓解工具（如合适的个人防护装备）在当地是切实可得、适用且负担得起的。这项研究有望成为一个重要的催化剂，推动后续工作，更好地保护全球数百万依赖手持设备喷洒农药的农民。
