《昆蒙框架》背景下国际OECMs体系构建实践进展及中国化思路

　　摘要： 生物多样性的全面有效保护难以仅凭自然保护地实现，“其他有效的区域保护措施(other effective area-based conservation measures, OECMs)”能够通过兼容性的形式协调自然保护与人类利用，在《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》中被作为实现2030年保护目标的重要工具。当前全球OECMs实践工作快速推进，在治理模式、认定体系、管理机制方面提供了先行经验。研究通过梳理14个已正式认定及报告OECMs的国家或地区的OECMs体系以及各国OECMs的治理模式、认定体系及管理机制，基于对6,337处OECMs的统计分析、空间分析和199处OECMs具体管理措施文本的梳理，从保护目标、治理主体、地表特征、使用主体等角度分析了各国各类OECMs的特征及管理要点，旨在为我国OECMs体系建设实践提供参考。结合中国的国土空间规划和生态保护背景，从提出中国探索治理模式、完善保护用地体系、构建弹性管理机制3个层面，提出OECMs的中国化思路及近期工作建议。