《Marine Policy》:Weight of evidence approach in dredge material management: What is it and how is it used? A UK perspective
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Jemma-Anne Lonsdale|Simone de Winter|Joe Perry|Claire Mason|Charlotte Clarke|Sylvia Blake|Kirsty Clarke哈斯科宁(Haskoning)、韦斯特波因特(Westpoint)、彼得伯
Jemma-Anne Lonsdale|Simone de Winter|Joe Perry|Claire Mason|Charlotte Clarke|Sylvia Blake|Kirsty Clarke
哈斯科宁(Haskoning)、韦斯特波因特(Westpoint)、彼得伯勒商业园(Peterborough Business Park),彼得伯勒 PE2 6FZ,英国
摘要
海洋环境仍然是提供食物和能源、支持人类福祉的重要且不可或缺的资源。任何在海洋环境中的新活动都可能对水质和生物受体构成风险,从而影响其继续提供这些商品和服务的能力。疏浚材料的处置已经存在了几十年,但这些材料会受到土地利用的影响,例如污染物通过径流进入海水并最终沉积到海底。虽然会对疏浚材料进行污染检测,但仅凭特定地点的采样结果并不能单独判断其是否适合倾倒到海洋中。在这里,我们解释了在评估疏浚材料时采用证据权重方法(weight of evidence approach)的重要性,并提出了如何在未来应用中实施这种方法。
引言
海洋环境对社会具有重要意义,它直接或间接地提供食物和能源、支持休闲活动、提升人们的生活质量,并促进货物和人员的运输[1]、[2]。随着海洋活动的数量和范围不断增加,有效管理使用者及其用途对于减少负面影响和维持生态系统服务至关重要。
与陆地系统相比,海洋环境的管理更为复杂,因为变化往往不易直接观察到,并且受到动态水动力过程的强烈影响。因此,为了维护和创建航道及泊位,以及支持海上和沿海建设项目,疏浚海底沉积物可能是必要的[3]。疏浚过程中移除的沉积物通常会被倾倒到海洋中,因此需要对其适宜性及潜在的环境风险进行评估[3]。
因此,有必要采用基于风险的方法来管理沉积物。我们可以采用Khadam和Kaluarachchi[4]的定义,即基于风险的方法是“……一种用于筛选和优先考虑修复措施的管理框架”。在疏浚沉积物管理方面,这意味着要根据最高风险来筛选沉积物,并排除那些被认为风险较低的沉积物。
管理海洋沉积物的另一个关键步骤是采用证据权重(Weight of Evidence, WOE)方法。Weed[5]指出,证据权重方法具有以下三个特征:
(1) 比喻性的,即WOE指的是一系列研究或一种未明确指定的方法论;
(2) 方法论性的,WOE指的是已建立的解释性方法(例如系统叙事回顾、元分析、毒理学研究的因果标准等),或者WOE意味着“所有”而非部分证据都会被考虑;或者极少数情况下,WOE指的是使用定量权重来评估证据的方法;
(3) 理论性的,WOE作为一个概念框架的标签。
在这里,我们采用Weed[5]提供的第二种定义,即将与该领域和活动相关的所有证据汇集起来,以便做出明智的决策。这些证据可以包括实证数据、同行评审的期刊文章、非学术文献(包括新闻报道)以及来自公众、政府或监管机构或行业人员的观察记录(通过照片、口头或书面形式)。应评估这些信息来源的可靠性,明确任何注意事项或局限性以及不确定性。下面将对此进行详细说明。
证据权重方法在国际协议和评估中得到普遍认可[6]、[7],作为国家评估和决策的基础,一些国家在方法和应用上具有规范性,例如美国[8]。在这里,我们解释了“证据权重”的含义及其在疏浚材料管理中的具体应用。
章节摘录
什么是“证据权重”
如上所述,证据权重方法汇集并批判性地评估所有相关证据,以支持决策。这意味着可以结合不同形式的证据来进行评估和/或决策。因此,证据权重方法可以基于定性证据、定量证据,或两者的结合。
欧洲食品安全局[8]解释说,证据权重方法有三个基本步骤:
为什么在英格兰的疏浚材料管理中需要证据权重方法?
在英国,疏浚材料的管理由相应的海洋监管机构许可,英格兰由海洋管理组织(Marine Management Organisation, MMO)负责;威尔士由自然资源部(Natural Resources Wales)负责;苏格兰由海洋管理局(Marine Directorate)负责;北爱尔兰由农业、环境和农村事务部(Department of Agriculture, Environment and Rural Affairs)负责。在英格兰,希望移除海底沉积物的申请人必须向监管机构申请海洋许可证以获得许可。此外,还需要提供关于疏浚方法的信息
证据权重在疏浚材料管理中如何应用?
本文说明了为什么需要采用证据权重方法来管理疏浚材料;全国各地的污染物水平存在差异,包括地区之间和地区内部的差异,简单的通过/失败标准无法充分考虑到这些差异。对于与疏浚管理相关的申请,监管机构必须考虑许多不同的方面,包括社会和经济效益、法定义务、政策驱动因素等
案例研究:亨伯河口(Humber Estuary)和塔马尔河口(Tamar Estuary)
为了说明为什么需要证据权重方法,本文提供了亨伯河口和塔马尔河口的案例研究(图2、图3)。这两个地区的多个样本中砷的含量介于AL1和AL2之间;然而,亨伯河口的样本均未超过AL2,而塔马尔河口的多个样本超过了AL2。为了判断这两个地点的疏浚材料是否适合倾倒到海洋中,采用了证据权重方法。
讨论
在本文中,我们总结了证据权重方法所需的原则,以及为什么特别是在科学评估方面需要这种方法。我们还基于沿海地区的人为和地质历史差异,展示了基于疏浚材料管理采用证据权重方法的必要性。不同的数据和证据可以为申请提供参考
结论/结束语
本文概述了证据权重方法及其在英国疏浚材料管理中的应用。我们列举了一些可用的证据及其评估标准。其他国家在管理疏浚材料时也可以采用这种方法,尤其是那些存在地区差异的情况下。这种方法还可以扩展到其他海洋活动中,因为它利用了适用于各种海洋环境的通用标准
CRediT作者贡献声明
Jemma-Anne Lonsdale:撰写——审稿与编辑、初稿撰写、方法论构建、概念化。Simone de Winter:正式分析、数据整理。Joe Perry:撰写——审稿与编辑。Claire Mason:撰写——审稿与编辑、数据整理、概念化。Kipreos-Clarke Charlotte:撰写——审稿与编辑、初稿撰写。Sylvia Blake:撰写——审稿与编辑、初稿撰写、概念化。Kirsty Clarke:可视化处理、正式分析、数据整理。
致谢
本项工作得到了环境、渔业和水产科学中心(Cefas)和环境、食品和农村事务部(Defra)的资助,依据Defra合同ME5226(C7590)。