《Environmental Health Review》:Planetary health IS environmental public health: from the local to the global—and back
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研究人员指出,美国众议院前议长蒂普·奥尼尔曾著名断言"所有政治都是地方性的",而环境健康(Environmental Health)同样具有强烈的在地性——历史上环境卫生职业起源于19世纪公共卫生运动,尤其聚焦于英国工业化城市恶劣生存条件的改善。加拿大环境卫生
研究人员指出,美国众议院前议长蒂普·奥尼尔曾著名断言"所有政治都是地方性的",而环境健康(Environmental Health)同样具有强烈的在地性——历史上环境卫生职业起源于19世纪公共卫生运动,尤其聚焦于英国工业化城市恶劣生存条件的改善。加拿大环境卫生专业人员协会(CIPHI)将环境健康定义为"安全、功能完备和繁荣社区的基石",关注空气、水、食物、就业、娱乐、家庭与居住环境等各方面。然而随着气候变化证实地方行动可产生全球影响(如本地碳排放导致全球变暖),反之全球气候变化亦通过野火、城市热浪、洪水及极端天气等地作用于地方,传统仅关注地方的环境卫生范式已不足以履行"保护全体加拿大人健康"的使命。研究人员撰写此述评旨在探讨为何环境健康必须关切全球状况,聚焦地球条件恶化对人群健康(加拿大及全球)构成的挑战,以及公共卫生稽查员/环境卫生官员(public health inspectors/environmental health officers, PHI/EHO)与CIPHI在保障当代及后代健康福祉中的角色。研究人员阐明:人类已进入"人类世(Anthropocene)",触发"大加速(The Great Acceleration)",现已有7/9个地球系统过程跨越"行星边界(Planetary Boundaries)"——即维持地球安全运行空间与生命支持功能的阈值,其中气候变化、生物多样性丧失、新实体(污染物)引入及氮磷生物地球化学流属高风险区,其余如土地系统变化、淡水改变和海洋酸化处于风险递增区且七大越界系统均呈压力加剧趋势。这些生态健康决定因素(ecological determinants of health)——空气、水、食物、材料、燃料及生态系统服务特别是稳定气候——是人类文明健康及自然系统状态(即行星健康(Planetary Health))的根本基础。世界卫生组织称气候变化为"人类面临的最大健康威胁",?《柳叶刀》污染与健康委员会估测2015年污染致900万过早死亡(占全球16%),且目前认知的健康效应可能仅为"冰山一角"。最新研究指出跨越行星边界将对非传染性疾病、营养、传染病、妇幼健康及精神健康产生广泛影响,大规模地球系统偏移亦可能破坏人类社会进而冲击额外健康决定因素。尽管加拿大作为高收入国对边界越界贡献超比例,但具备经济与技术能力减缓适应部分健康影响,仍需优先明确边界越界在加本土表现、健康社会意涵及各级应对之策。研究人员进一步提出:PHI/EHO应在日常工作中超越传统范畴,通过减排、健康建成环境、气候适应、生物多样性保护、健康食物体系等本地行动削减对行星健康的损害并积极跨界合作;同时须将环境正义与环境修复(reconciliation)纳入实践,依《联合国土著人民权利宣言》(UNDRIP, Bill C-15)与土著权利持有者(Indigenous rightsholders)开展符合其主权与知识体系的合作。CIPHI则应把行星健康胜任力嵌入职业标准——在培训课程、认证委员会考试题及持续教育中纳入行星边界、UNDRIP、修复及本地气候—健康协同效益内容,并联动全国倡导委员会、签署《学术卫生机构行星健康宣言(Academic Health Institutions' Declaration on Planetary Health)》、结盟加拿大行星健康与福祉社会联盟等组织推动政策变革。最后研究人员强调:这并非职能蔓延而是使命演进——从19世纪工业城市卫生防护扩展至暖化失稳星球上的健康守护,EHO惯于监控食品安全温度、水质等"关键控制点(critical control points)",如今当以同等警觉守护行星关键控制点即维系地球系统稳定的边界,范围从地方扩及全球再回返地方,根本使命不变:借由确保安全环境条件来保护健康。
论文解读:《Planetary health IS environmental public health: from the local to the global—and back》(发表于《Environmental Health Review》)
一、研究背景与目的
传统环境健康(Environmental Health, EH)职业诞生于19世纪公共卫生运动,长期聚焦地方层面的空气、水、食物与住居卫生条件改善。然而工业革命后累积效应使人类进入"人类世(Anthropocene, 特指人类活动为主导地质影响力的新纪元)",自20世纪中叶开启"大加速(The Great Acceleration)",现已跨越9项行星边界(Planetary Boundaries, 指维持地球处于安全运行空间的地球系统过程阈值)中的7项——包括气候变化(climate change)、生物多样性丧失(biodiversity loss)、新实体/新型污染物(novel entities)引入、氮磷生物地球化学流(biogeochemical flows of N and P)越界,土地系统变化(land-system change)、淡水利用改变(freshwater change)和海洋酸化(ocean acidification)亦处于风险递增区,且七项均呈压力上升趋势。这些越界直接冲击生态健康决定因素(ecological determinants of health)——空气、水、食物、材料、燃料及稳定气候等生态系统服务——亦即行星健康(Planetary Health, 定义为人类文明健康及其所依赖的自然系统状态)的核心。世界卫生组织(WHO)指气候变化是"人类面临的最严峻健康威胁",《柳叶刀》污染与健康委员会估测2015年仅已量化污染即致900万过早死亡,实际健康负担或为"冰山一角"。加拿大虽具较高适应与缓解能力,但对边界越界贡献超比例,亟需厘清全球生态退化在加拿大本土的健康社会表现及应对路径。本文为评论性述评(commentary),旨在论证环境健康即行星健康,阐明公共卫生稽查员/环境卫生官员(public health inspectors/environmental health officers, PHI/EHO)及加拿大环境卫生专业人员协会(Canadian Institute of Public Health Inspectors, CIPHI)须将地方实践与全球生态视角整合,并提出个体与组织层面行动建议。
二、主要方法说明
本研究为基于文献综述与政策分析的评论性述评,无实验操作或队列样本。研究人员综合引用地球系统科学中行星边界框架(Rockstr?m et al./Stockholm Resilience Centre)、行星健康定义(Whitmee et al., 2015; Lancet Planetary Health)、《柳叶刀》污染与健康委员会报告(Landrigan et al., 2018)含污染组模型(Pollutome)、加拿大公共卫生核心胜任力(National Collaborating Centres for Public Health, 2025)、联合国土著人民权利宣言(UNDRIP, Bill C-15)、 Truth and Reconciliation Commission of Canada(2015)及不列颠哥伦比亚省(BC)、新西兰(Aotearoa)、澳大利亚、斐济EHO调研(Macmillan et al., in preparation)等既有学术成果与政策文件,采用概念分析与职业实践推演法展开论述。
三、研究结果(按原文小标题归纳)
Planetary boundaries are being transgressed(行星边界正被逾越)
研究人员引证地球系统科学证据表明人类已进入人类世,"大加速"始于20世纪中期(mid-20thcentury, 图中红线标记1950年)。斯德哥尔摩复原力中心界定9个地球系统过程中7个已越安全边界,其中气候变化、生物多样性丧失、新实体(即UN所称"污染")及氮磷生物地球化学流处高风险区,另三项处风险递增区;所有7项越界系统压力趋势持续加大,预示近期行星健康进一步恶化与失稳。
Planetary boundaries and public health(行星边界与公共卫生)
研究人员指出生态健康决定因素乃健康乃至生存之最根本基础,其与晚期工业社会条件的关联构成行星健康内核。跨越行星边界将冲击非传染性疾病、食物与营养、传染病、生殖妇幼健康及精神健康;地球系统大幅偏移亦可动摇人类社会致额外健康决定因素受扰。鉴于加拿大对越界贡献偏高但具较强适应缓解资源,须优先评估边界越界在加之显现形式、健康与社会后果及地方—省—国家级保护对策。
The vital role of public health inspectors/environmental health officers (PHI/EHO) and CIPHI in safeguarding planetary health(PHI/EHO与CIPHI在守护行星健康中的关键作用)
基于BC、Aotearoa(新西兰)、澳、斐济EHO调研发现:多数官员认同行星健康重要性,但受限于狭隘法规框架、工作负荷重及职权范围,不过已有案例显示EHO可跨出传统角色参与部门协作(如保护传统食物系统与采收习俗),转型需法规、胜任力及职场文化等系统性变革而非仅靠个人行动。EHO不应僭越环保机构权责,而是在决策桌上带入环境健康视角,拓展对生态健康决定因素的包容性认知。
Individual PHI/EHO Actions: Expanding Traditional Practice(个体PHI/EHO行动:拓展传统实务)
EHO日常防制健康危害、减污、促健康建成环境、保食品安全与应急响应的工作本与行星健康不可分割,难点在于将熟悉工作关联至不熟悉尺度。研究人员建议EHO聚焦本地双重目标——既护本地环境与人群健康又削减本地对行星健康的损害源(GHG、有毒化学品/塑料等新实体、致藻华氮磷排放、致酸化物、耗臭氧物质)。此外应协同推进五方面本地行动并有健康协同效益(co-benefits):①减排(Emissions reduction)——支持脱化石燃料转清洁可再生能源及节能倡导,降GHG、空气污染与海洋酸化;②健康环境(Healthy environments)——推优先步行骑行与公交之可持续建成环境;③气候适应(Climate adaptation)——参与热浪、野火雾霾、洪涝及关键基础设施(给排水)受损之适应规划与疏散恢复;④生物多样性保护(Biodiversity protection)——在用地规划中倡生态恢复与绿色基础设施,促接触自然之身心裨益;⑤健康食物体系(Healthy food systems)——依EAT-Lancet报告推行星边界内健康可持续公正食物链。上述需联手各级政府、卫生系统、地方政府、Indigenous rightsholders(土著权利持有者)、NGO、商户、社区与居民,并以环境正义为核心。
A Cross-Cutting Imperative: Environmental Justice and Reconciliation(跨领域要务:环境正义与和解)
加拿大语境下环境健康须兼行修复(reconciliation)工作。EHO依UNDRIP(加拿大Bill C-15, 2021成法)第21–29条具专业与法律义务将土著人民在健康环卫改善、自然保护及免于未获自由事先知情同意之危废储置处置的权利纳入实务,须就气候适应、环境健康防护、传统食物安全与污染场地与Indigenous rightsholders展开尊重其主权与知识体系(Indigenous ways of knowing and being)的真切合作。
CIPHI Organizational Actions: Building Professional Capacity(CIPHI组织行动:建构专业能力)
修订版加拿大核心公共卫生胜任力已在公卫科学领域含行星健康知识(Competencies 1.7与1.8——理解"可切实应对危机并保护促进健康的行动"),加医学系学院协会(AFMC)宣告行星健康为Code Red紧急事态吁即刻落实教育研究,护理界也正纳入课程。CIPHI作为全国行业引领机构应:将行星健康内容植入认证培训机构课程;更新认证委员会(Board of Certification)胜任力标准与考题;将行星边界、UNDRIP、修复、本地气候—健康协同效益列为继续教育(PDH)优先主题——关系型胜任力(relational competencies)、文化谦逊(cultural humility)与创伤知情实务(trauma-informed practice)同等关键技术专长重要。CIPHI还可扩充全国倡导委员会(National Advocacy Committee)职责从单纯推进行业至倡设护全加人健康之政策与福祉社会(Wellbeing society, 指"在不突破生态极限前提下致力当代及后代公平健康的社区" per Geneva Charter-WHO),签署AFMC《学术卫生机构行星健康宣言》,联同Canadian Coalition for Planetary Health and a Wellbeing Society、Canadian Association of Physicians for the Environment(侧重气候与毒物倡议)、Canadian Association of Nurses for the Environment深化协作。
Call to Action: Preparing Tomorrow's Officers(行动呼吁:培育下一代官员)
此非职能蔓延(mission creep)而是使命演进(mission evolution):19世纪守护工业城市卫生之职业现须守护暖化失稳星球之健康。EHO熟于监控关键控制点(critical control points, CCP——如食品保存温度、水质、污染风险点),今当同等级警戒守护行星关键控制点——维系地球系统稳态之行星边界。恰如检冷藏温防食源病,监测护持行星边界即保全使人类健康成为可能之条件。范畴从地方扩及全球再回返地方,根本使命未变:借确保安全环境条件保护健康。因社会与环境持续变迁现发生于行星尺度,职业必须相应回应。
四、讨论与结论翻译
讨论指出:环境健康即行星健康——传统地方导向实务须叠合全球生态视野方能完整实现CIPHI"保护全体加拿大人健康"宗旨;EHO凭藉在地存在感、技术专长与社区信任可使行星健康保护落地可行;CIPHI需主导将行星健康胜任力嵌入行业标准并跨界结盟推动政策;《真理与和解委员会》明示加拿大环境健康工作必与对土地及与原住民之和解并行,依UNDRIP践行与Indigenous rightsholders合作属法定与专业义务。
结论(译自原文末段核心主张):
这不是职能蔓延,而是使命演进。曾在19世纪工业化城市中保护健康的职业,如今必须在变暖且失稳的星球上保护健康。环境卫生官员习惯于监控关键控制点——例如确保食品安全储存温度、核验水质及识别污染风险——现在是时候将同样的警觉应用于行星关键控制点:即那些使地球系统保持在稳定状态的边界。正如检查冰箱温度可防范食源性疾病一般,监测并保护行星边界就是捍卫使人类健康成为可能的条件。范畴已从地方扩展至全球再回到地方,但根本使命未曾改变:通过确保安全的环境条件来保护健康。由于"我们社会与环境中持续且进行中的变化"现今发生于行星尺度,本职业必须做出相应回应。