《Marine Policy》：(In)justice in mega-development projects in Bangladesh: A case study on ensuring blue justice in coastal regions
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全球南方（Global South）海洋和海岸带生态系统中的大型开发项目日益增多，然而关于陆海交界带蓝色正义（Blue Justice）的研究仍然有限，尤其是在孟加拉国。研究人员通过马塔巴里燃煤电厂（Matarbari Coal Fired Power Pla
全球南方（Global South）海洋和海岸带生态系统中的大型开发项目日益增多，然而关于陆海交界带蓝色正义（Blue Justice）的研究仍然有限，尤其是在孟加拉国。研究人员通过马塔巴里燃煤电厂（Matarbari Coal Fired Power Plant，1200 MW）的案例研究，考察大规模海岸基础设施如何重塑当地居民对资源的使用权（access）、支配权（authority）及生计安全。研究运用Blue Justice Framework与程序正义（procedural justice）理论，对半结构化访谈获得的定性数据进行分析，并辅以文献和二手数据。研究结果表明，不公正不仅体现为土地征用和环境风险，还通过程序性排斥显现——包括土地征收前透明度不足、缺乏实质性参与、土地低估、补偿延迟及公民空间受限。本研究推进了蓝色正义学术探讨，揭示程序正义与分配正义（distributive justice）如何在海岸开发中相互交织；同时表明，即便在政治环境受限的情况下，由草根和国际NGO支持的本地抗争亦可重塑承认（recognition）与补偿结果。研究人员主张，海岸大型项目治理应超越单纯补偿导向，转向制度化参与、可强制执行的移民安置保障（resettlement safeguards）及早期环境问责。鉴于马塔巴里是孟加拉国计划兴建的诸多大型项目的首个案例，弥补这些结构性治理缺口对于孟加拉国及类似情境下公平可持续的蓝色经济（Blue Economy）转型至关重要。
本文解读孟加拉国ULAB可持续发展中心（CSD, University of Liberal Arts Bangladesh）Tahura Farbin、Sadia Lena Alfee、Haseeb Md Irfanullah及Samiya A Selim发表于《Marine Policy》的论文"(In)justice in mega-development projects in Bangladesh: A case study on ensuring blue justice in coastal regions"。
【研究背景与问题】
近年来全球南方沿海及海洋空间成为大型基础设施开发的"新边疆"，蓝色经济（Blue Economy）与蓝色增长（Blue Growth）话语常被用来合法化陆海交界带的大规模工业化开发。小型渔业（small-scale fisheries, SSF）高度依赖海岸空间，却在蓝色经济扩张下面临生态与社会政治压力。既有文献多将能源治理与海岸开发分开讨论，较少关注化石燃料基础设施如何在陆海交界带产生交叉的程序不公（procedural injustice）与分配不公（distributive injustice），亦缺乏对孟加拉国此类情境的实证分析。孟加拉国近年大力推进沿海能源基建，其中位于考克斯巴扎尔县（Cox's Bazar district）莫赫什卡利岛（Moheshkhali Upazila）马塔巴里（Matarbari）和达尔加塔（Dhalghata）联合体的马塔巴里燃煤电厂（Matarbari Coal Fired Power Plant, MCPP，1200 MW）征用了约1011.7 ha土地（2014年607 ha，2018年余下部分），引发土地征收程序、补偿争议、社区压制及局地环境影响等蓝色正义（Blue Justice——关注海洋与海岸资源获取、使用权、支配权及认可公平性的分析框架）关切。因此，研究人员以MCPP为案例，探究大型海岸基建在陆海交界产生的蓝色不公正（blue injustice）形式及其应对路径。
【关键技术方法概述】
研究人员采用质性案例研究法，以Ert?r提出的Blue Justice Framework结合程序正义（procedural justice）理论为分析框架。数据来源于对马塔巴里被征地及受影响社区开展的半结构化访谈（semi-structured interviews），辅以相关文件档案与二手数据分析。研究区域为孟加拉国库克斯巴扎尔县莫赫什卡利乌帕齐拉马塔巴里及达尔加塔联合体受MCPP征地影响的沿海小型渔业及边缘化群体家庭，田野工作得到当地NGO Young Power in Social Action (YPSA) 协助。
【研究结果】
■ Theoretical Framework（理论框架）
研究人员采用Ert?r的蓝色正义框架（Blue Justice Framework——审视沿海与海洋空间中资源获取access、权威authority及认可recognition维度上不公的分析框架）并结合程序正义概念，将马塔巴里电厂征地及决策过程中信息不透明、参与缺失、补偿不公等现象概念化为程序性与分配性交叉的不公正。
■ Study area（研究区域）
MCPP位于孟加拉国库克斯巴扎尔县莫赫什卡利乌帕齐拉马塔巴里与达尔加塔联合体，共征用土地1011.7 ha（2014年607 ha，2018年续征），厂址占用原有靠孟加拉湾的盐田。受影响社区以小型渔民、盐农为主，生计高度依赖被征用的海岸土地与近海水域。
■ Material and biophysical dimensions of injustices in the displaced community（流离失所社区中不公正的物资与生物物理维度）
研究人员归纳居民指认的具体环境扰动包括灰池（ash ponds）、大气排放、废水与温排水（thermal discharge），这些干扰与既有生计（捕鱼、盐业）、健康及当地生态系统相互作用，造成物质维度的环境不公正——电厂运行改变了近岸水质与空气质量，直接影响小型渔业渔获与盐田产盐条件，并引致居民健康担忧。
■ Recommendations（建议）
研究人员指出政府主导的海岸带开发须超越以补偿为中心的模式，应建立制度化的公众参与机制、可强制执行的非自愿移民安置保障（resettlement safeguards，世界银行类IDA/IFC标准所指之非自愿移民政策框架）、以及项目前期环境问责制度；未来同类大型海岸基建规划阶段即应纳入蓝色正义考量。
■ Conclusion（结论）
位于陆海交界的基础设施项目对海岸人口产生广泛影响，马塔巴里案例表明程序正义失效——尤指缺乏透明咨询、信息获取受限及补偿过程不公——为更深层的分配与认可不公正埋下条件。地方抗争（获草根及国际NGO支持）可在受限公民空间中促成部分承认与补偿改善，但结构性治理缺口仍需通过制度化参与和早期环境问责来弥补，这对孟加拉国及其他全球南方国家的公平可持续蓝色经济转型具关键意义。
【讨论与结论翻译】
位于陆海交界的基础设施项目对海岸居民产生多方面影响，马塔巴里燃煤电厂（MCPP）案例说明了此类影响如何在蓝色正义的物质、程序及集体行动维度上展开。马塔巴里被征地社区的经历表明，程序正义的失败——尤其是缺乏透明的协商、获取信息的渠道有限以及补偿过程的不平等——为更深层的分配不公正与认可不公正创造了条件。即使在公民空间受限的环境下，由草根和国际非政府组织支持的地方抗争也能重塑认可与补偿结果。然而，沿海大型项目治理必须超越单纯的补偿导向做法，迈向制度化的社区参与、可强制执行的移民安置保障措施，以及项目早期阶段的环境问责。由于马塔巴里项目是孟加拉国计划兴建的众多大型沿海项目的首例，解决这些结构性治理缺陷对于孟加拉国及具有可比性的情境中公平且可持续的蓝色经济转型至关重要。
